新華社北京6月28日電(高敬、韓佳諾)生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司司長劉志全28日介紹,，全國各省區(qū)市組織開展“三線一單”編制工作,，共分兩個批次推進(jìn)，第一批為長江經(jīng)濟(jì)帶11省市和青海省,，目前省級政府層面正在審議,，下半年將陸續(xù)發(fā)布實(shí)施，其他19省區(qū)市今年年底初步完成,，明年發(fā)布實(shí)施,。

　　在生態(tài)環(huán)境部當(dāng)天舉行的新聞發(fā)布會上，劉志全說,，“三線一單”內(nèi)涵是生態(tài)保護(hù)紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單,。用“線”管住空間布局，逐步解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)布局不合理問題,，用“單”規(guī)范發(fā)展行為,。

　　他介紹，長江經(jīng)濟(jì)帶11省市和青海省“三線一單”工作進(jìn)入審核發(fā)布階段,，主要特點(diǎn)是：

　　突出目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向,，細(xì)化“三線”管控。將生態(tài)功能重要區(qū)和極重要區(qū),、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和極敏感區(qū)及地方相關(guān)法律法規(guī)等確定的需要保護(hù)的各類保護(hù)地劃入生態(tài)空間,。結(jié)合流域水系特征和水環(huán)境管理需求，以及區(qū)域氣象特征,、污染源分布和空氣質(zhì)量狀況等,，推動明確環(huán)境質(zhì)量底線目標(biāo)。選取對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量有重大影響的資源要素,，從改善環(huán)境質(zhì)量的角度,，提出資源利用的上線要求。

　　合理劃分環(huán)境管控單元,，提煉生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,。12省市統(tǒng)籌劃定了優(yōu)先、重點(diǎn)和一般三類環(huán)境管控單元,，重點(diǎn)地區(qū)空間管控精度達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及園區(qū)級別,。結(jié)合環(huán)境管控單元劃分和管理需求，針對性地提出了差別化生態(tài)環(huán)境管控要求,。

　　劉志全說,，“三線一單”成果在落地實(shí)施中，涉及大量銜接工作,，如與空間規(guī)劃,、城鎮(zhèn)或土地規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃要統(tǒng)籌起來,，與當(dāng)?shù)匕l(fā)展戰(zhàn)略要深度耦合,。同時，各地邊做邊應(yīng)用邊完善,，積極探索“三線一單”落地應(yīng)用,。