中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平星期五(14日)在上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第19次會(huì)議上發(fā)表講話,，提出要把上合組織打造成團(tuán)結(jié)互信,、安危共擔(dān),、互利共贏,、包容互鑒的典范,，構(gòu)建更加緊密的上海合作組織命運(yùn)共同體,。這是習(xí)主席繼去年上合組織青島峰會(huì)之后,，再一次為該組織的發(fā)展提出倡議主張,，體現(xiàn)出中國(guó)對(duì)上合組織一以貫之的支持與引領(lǐng),。
經(jīng)過(guò)18年的發(fā)展,，上合組織目前已成為全球人口最多、面積最大的地區(qū)性國(guó)際組織,，成為促進(jìn)世界和平與發(fā)展,、維護(hù)國(guó)際公平正義的一支重要力量。當(dāng)前，世界局勢(shì)紛繁復(fù)雜,。一方面,，單邊主義、保護(hù)主義抬頭,，給全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際規(guī)則秩序帶來(lái)嚴(yán)重挑戰(zhàn),，增加了上合組織外部發(fā)展環(huán)境的不確定性；另一方面,，世界多極化,、經(jīng)濟(jì)全球化仍是發(fā)展大勢(shì)，新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革給上合組織創(chuàng)造了新的發(fā)展機(jī)遇,。面對(duì)這一百年未有之大變局,，上合組織如何把握機(jī)遇、克服挑戰(zhàn),，是其站在新的發(fā)展起點(diǎn)上必須要解答的時(shí)代命題,。
6年前，習(xí)主席首次出席上合組織峰會(huì)時(shí)呼吁“弘揚(yáng)‘上海精神’促進(jìn)共同發(fā)展”,；去年,，他在青島峰會(huì)上強(qiáng)調(diào)“上海精神”是上合組織成員共同的財(cái)富；在此次比什凱克峰會(huì)上,，習(xí)主席又提出要從“上海精神”中發(fā)掘智慧,，可以看出，“上海精神”始終是習(xí)主席在歷次上合峰會(huì)上發(fā)言的關(guān)鍵詞,。這是因?yàn)椋褐鲝埢バ?、互利、平等,、協(xié)商,、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”,，是上合組織成立以來(lái)保持旺盛生命力和強(qiáng)勁合作動(dòng)力的秘決,，也是它過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)破解時(shí)代難題,、化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的根本,。
正因如此，習(xí)近平主席在歷次上合組織峰會(huì)上提出的政策主張,，始終圍繞“上海精神”,，并根據(jù)國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)變化賦予新的時(shí)代內(nèi)涵。在本次峰會(huì)上,，他提出的四點(diǎn)主張同樣具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,。
具體來(lái)看，習(xí)近平提出把上合組織打造成“團(tuán)結(jié)互信”典范的主張，在當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)摩擦上升,、地緣政治博弈加劇的背景下,，尤其具有意義。上合組織成員的國(guó)情,、文化,、發(fā)展階段等均存在差異，該組織之所以能發(fā)展壯大,，就是因?yàn)楦鞣揭稽c(diǎn)一滴積累的團(tuán)結(jié)與互信,。信任是國(guó)際關(guān)系中最好的黏合劑，上合組織團(tuán)結(jié)互信的示范作用,，有助于減少全球信任赤字,。
關(guān)于把上合組織打造成“安危共擔(dān)”典范的主張，著眼于為地區(qū)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境,。事實(shí)上,，上合組織因安全合作而成立，多年來(lái)保持了地區(qū)安全形勢(shì)的總體穩(wěn)定,，但仍面臨著恐怖主義威脅,、毒品犯罪,、信息安全等方面的挑戰(zhàn),。為此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，要秉持共同,、綜合、合作,、可持續(xù)的發(fā)展觀,，多措并舉打擊“三股勢(shì)力”，有效遏制極端思想蔓延勢(shì)頭,，中國(guó)愿繼續(xù)為阿富汗和平重建提供力所能及的幫助,，顯示出中國(guó)對(duì)維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定的高度負(fù)責(zé)。
關(guān)于把上合組織打造成“互利共贏”典范的主張,，反映了上合組織各成員當(dāng)前的發(fā)展訴求,。目前，上合組織經(jīng)濟(jì)總量占全球1／5以上,，擁有充沛的資源潛力,、人口潛力與經(jīng)濟(jì)活力。受國(guó)際金融危機(jī)與全球貿(mào)易摩擦影響,，近幾年各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有所放緩,，對(duì)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的愿望十分強(qiáng)烈。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，要維護(hù)多邊貿(mào)易體制,、共建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì),，提出推動(dòng)共建“一帶一路”倡議同各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略及歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等區(qū)域合作倡議深入對(duì)接、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,，表示中國(guó)愿在陜西省設(shè)立上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地等,，這些主張和措施符合各成員發(fā)展所需，是中國(guó)為推動(dòng)上合組織區(qū)域合作做出的新貢獻(xiàn),。有數(shù)據(jù)顯示,，截至2018年底，中國(guó)對(duì)上合組織成員國(guó)投資總額累計(jì)超過(guò)862億美元,，涉及農(nóng)業(yè),、制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等諸多領(lǐng)域,。
關(guān)于把上合組織打造成“包容互鑒”典范的主張,，著眼于為上合組織發(fā)展注入持久動(dòng)力。上合組織現(xiàn)有8個(gè)成員國(guó),、4個(gè)觀察員國(guó),、6個(gè)對(duì)話伙伴國(guó)，各國(guó)民族,、宗教,、文化均有所不同。為此,，習(xí)主席提出不斷深化文化,、教育、旅游,、體育,、媒體等領(lǐng)域合作，將地方合作打造成人文合作新亮點(diǎn)等主張,，將有助于促進(jìn)區(qū)域文明的交流互鑒與民心相通,，為區(qū)域?qū)崿F(xiàn)包容發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。
作為人口占世界近一半的綜合性區(qū)域合作組織,，上合組織致力于構(gòu)建更加緊密的命運(yùn)共同體,，對(duì)全球應(yīng)對(duì)日益增多的共同挑戰(zhàn)、維護(hù)多邊主義和國(guó)際規(guī)則具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,。以“上海精神”為引領(lǐng),，從團(tuán)結(jié)合作中獲取力量，上合組織必將實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展,，為民眾帶來(lái)更多的安全感與獲得感,，也將為全球發(fā)展注入更多的穩(wěn)定性,。(國(guó)際銳評(píng)評(píng)論員)
