　　新中國的外交歷程可劃分為改革開放前的30年和改革開放后的階段,，如今更是開始了全體中華兒女勠力同心,、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代。也可以說,，新中國外交前30年主要是為了保障安全,、鞏固獨立；之后的階段是為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的國際環(huán)境,。回首新中國外交的歷程和成就,，可以認(rèn)清我們從哪里來,，明確我們往哪里去，并滿懷信心迎接未來,。

　　改革開放前30年中國外交成就

　　改革開放前中國外交的主要任務(wù)是為了破舊立新,，結(jié)束舊中國的屈辱外交，創(chuàng)建新型外交,。這個時期的外交取得了以下幾個方面的成就,，使近代以來久經(jīng)磨難的中華民族實現(xiàn)了“站起來”的目標(biāo)。

　　第一，實現(xiàn)和鞏固國家獨立和外交自主,。新中國成立后,，繼承的是屈辱的外交遺產(chǎn)，國際上面臨的是不能平等待我之國家,。新中國建立之初就確立了為中國的獨立,、民主、和平,、統(tǒng)一和富強而奮斗的目標(biāo),，并明確表示，為保障本國獨立,、自由和領(lǐng)土主權(quán)的完整,，擁護(hù)國際的持久和平和各國人民間的友好合作，反對帝國主義的侵略政策和戰(zhàn)爭政策,。

　　面對屈辱的外交遺產(chǎn),，新中國根據(jù)“打掃干凈屋子再請客”的政策，徹底清除了西方列強在中國的各項特權(quán),，割斷了與舊中國屈辱外交的聯(lián)系,、實現(xiàn)了真正的獨立。為維護(hù)獨立和主權(quán),，提出“談判建交”的原則,，到20世紀(jì)70年代末對外開放之際，中國已經(jīng)與超過110個國家建立了平等的外交關(guān)系,。

　　第二,，維護(hù)了國家安全和領(lǐng)土完整。為了鞏固獨立,，保障安全,，新中國政府執(zhí)行“一邊倒”的政策，在解決歷史遺留問題基礎(chǔ)上與蘇聯(lián)簽訂《中蘇友好同盟互助條約》,。為反對以美國為首的西方大國對新政權(quán)的不承認(rèn),、“遏制”和封鎖，在朝鮮半島,、中南半島以及臺灣海峽與美國的侵略政策進(jìn)行了針鋒相對的斗爭,，擊退了美國對中國的威脅，維護(hù)了新中國的安全和領(lǐng)土完整,。

　　在20世紀(jì)60年代,，蘇聯(lián)憑借其大國地位企圖染指中國主權(quán)，威脅中國安全,。面對蘇聯(lián)的壓力,，毛澤東指出,，“若談主權(quán)問題，半個指頭都不成”,，堅決反對蘇聯(lián)把中國納入到蘇聯(lián)的全球戰(zhàn)略中,，維護(hù)了中國主權(quán)和領(lǐng)土完整。

　　第三,，與大多數(shù)鄰國解決了歷史遺留的邊界問題,，改善了中國周邊環(huán)境。中國幅員遼闊,，邊界長達(dá)4萬多公里,，與14個國家接壤(蘇聯(lián)解體前為12個國家)。這些國家的大部分是西方殖民侵略的受害者,，與中國之間存在邊界分歧,。新中國確立以“安定四鄰，爭取國際形勢的和緩”為目的,，以在“平等,、互利、友好的基礎(chǔ)上加以解決”為原則,，于1960年首先與緬甸解決了邊界問題,。隨后又與尼泊爾、阿富汗,、蒙古,、朝鮮等國家解決了歷史遺留的邊界問題，使大部分邊界成為友好邊界,。

　　第四,，與廣大發(fā)展中國家建立了深厚的傳統(tǒng)友誼。1955年在萬隆召開的第一次亞非會議上,，周恩來總理提出了“求同存異”的方針政策,，化解了一些國家對中國的疑慮和誤解，開啟了中國與廣大發(fā)展中國家關(guān)系的新歷程,。中國積極支持各國民族解放運動,，向其中的不少國家提供了支持和援助。廣大發(fā)展中國家則在國際上給予中國積極支持,，如廣大發(fā)展中國家積極支持恢復(fù)中國在聯(lián)合國合法地位的斗爭,。在1971年第26屆聯(lián)合國大會通過恢復(fù)中國在聯(lián)合國合法席位的第2758號決議中的76張贊同票中，大部分是發(fā)展中國家,，特別是非洲國家。中國與廣大發(fā)展中國家的關(guān)系成為中國外交最堅實的基礎(chǔ),。

　　第五,，創(chuàng)建了新型外交隊伍和外交機(jī)制,。新中國成立后，并沒有依靠舊政府的一套人員辦外交,，而是根據(jù)“另起爐灶”原則,，建立起了一支由建國以前原中央外事組干部、軍隊干部以及文科大學(xué)畢業(yè)生組成的新型外交隊伍,。造就了一支政治可靠,、忠于職守、掌握政策,、熟悉業(yè)務(wù),、嚴(yán)守紀(jì)律、團(tuán)結(jié)協(xié)作的新型外交隊伍,，這只被稱為“不穿軍裝的解放軍”的隊伍,，為新中國獨立自主的外交提供了組織上的保證。

　　改革開放后的中國外交成就

　　1978年,，中國國內(nèi)工作中心轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x現(xiàn)代化建設(shè),。中國外交工作的任務(wù)也主要轉(zhuǎn)變?yōu)闉橹袊?jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。在前30年外交成就的基礎(chǔ)上,，中國外交取得了更大的成就,。

　　第一，進(jìn)一步維護(hù)了國家主權(quán)和尊嚴(yán),，改善了國際安全環(huán)境,。改革開放后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“和平與發(fā)展”是時代主題的論斷,，確立了獨立自主“不結(jié)盟”的外交政策,，同美國拉開距離，緩和與蘇聯(lián)的關(guān)系,，最終實現(xiàn)中蘇關(guān)系正?；怪袊谥?、美,、蘇大三角關(guān)系中處于有利地位。

　　面對冷戰(zhàn)結(jié)束的沖擊,，中國堅定執(zhí)行“韜光養(yǎng)晦,，有所作為”的外交戰(zhàn)略，冷靜觀察,，穩(wěn)住陣腳,，在國際上不扛大旗、不當(dāng)頭,，最終打破了西方制裁,，捍衛(wèi)了國家主權(quán)和民族尊嚴(yán),，促進(jìn)了國內(nèi)穩(wěn)定。

　　第二,，為經(jīng)濟(jì)高速穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了良好外部環(huán)境,。改革開放后，中國在同發(fā)達(dá)國家的關(guān)系中將政治上的友好互信同經(jīng)濟(jì)上的合作交流結(jié)合起來,，以政促經(jīng),，政經(jīng)結(jié)合；在與廣大發(fā)展中國家的關(guān)系中,，堅持相互尊重,、平等相待、互利互惠,、形式多樣,、注重實效的原則，謀求共同發(fā)展,，使經(jīng)濟(jì)關(guān)系成為同發(fā)展中國家關(guān)系的重要紐帶和基礎(chǔ),。

　　為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國申請恢復(fù)在“關(guān)貿(mào)總協(xié)定”的締約國地位,。在世界貿(mào)易組織成立后,，堅持以發(fā)展中國家身份及權(quán)利和義務(wù)平衡的原則加入其中。經(jīng)過長達(dá)15年努力,，中國終于于2001年成為世貿(mào)組織的第143個成員國,，為改革開放注入活力。

　　第三,，參與多邊外交,，貢獻(xiàn)世界和平與發(fā)展。對外開放開啟了中國全面融入國際社會的進(jìn)程,。截止2008年,，中國參加了100多個政府間國際組織，簽署了300多項國際公約,，參與了22項聯(lián)合國維和行動,，累計派出維和人員上萬人次，成為國際體系的重要成員和負(fù)責(zé)任的大國,。

　　在多邊外交中,，中國在亞太經(jīng)合組織、東盟地區(qū)論壇以及東亞峰會等地區(qū)性多邊機(jī)制中積極發(fā)揮作用,，推進(jìn)周邊利益共同體建設(shè),。通過成功舉辦奧運會和世博會、推動成立上合組織、主持關(guān)于朝鮮核問題的“六方會談”等,，逐步扭轉(zhuǎn)了被動參加多邊外交的模式,，成為多邊外交機(jī)制的主動參與者、倡導(dǎo)者乃至主導(dǎo)者,，為維護(hù)世界和地區(qū)和平，促進(jìn)世界發(fā)展作出了貢獻(xiàn),。

　　第四,，形成了全方位的良好對外關(guān)系格局。在發(fā)展與西方發(fā)達(dá)國家關(guān)系過程中,，中國秉持超越社會制度和意識形態(tài)差異發(fā)展國家關(guān)系的原則,，求同存異，堅持對話,，不搞對抗,，妥善處理分歧和爭端，擴(kuò)大利益匯合點,。在處理對美關(guān)系過程中,，增加信任、減少麻煩,、發(fā)展合作,，不搞對抗，不斷克服困難,，保持了雙邊關(guān)系的良好發(fā)展勢頭,。

　　妥善應(yīng)對蘇聯(lián)解體后的復(fù)雜局面，實現(xiàn)中蘇關(guān)系平穩(wěn)過渡到中俄關(guān)系,，通過簽署《中俄睦鄰友好合作條約》等文件,，確立了發(fā)展中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的框架。支持歐洲一體化進(jìn)程,，并在政治,、經(jīng)貿(mào)、科技,、能源等領(lǐng)域與歐盟開展卓有成效的合作,；在對日關(guān)系堅持以史為鑒、面向未來的原則,，警惕和克服危害兩國關(guān)系發(fā)展的各種不利因素,，保持了中日關(guān)系的大局穩(wěn)定。

　　在平等協(xié)商和互諒互讓的原則下,，中國與14個鄰邦中的12個簽訂了邊界協(xié)定或條約,，使2.2萬多公里的陸地邊界中的90%得到劃定；執(zhí)行“與鄰為善,、以鄰為伴”的方針,，加強同周邊國家的睦鄰友好和務(wù)實合作,，創(chuàng)造了中國與周邊國家關(guān)系的歷史最好時期。

　　根據(jù)“平等互利,、講求實效,、形式多樣、共同發(fā)展”的原則,，不斷拓寬與發(fā)展中國家的合作領(lǐng)域,，探討合作方式，通過“中非合作論壇”,、“中國與阿拉伯國家合作論壇”,、“中拉合作論壇”等多邊合作機(jī)制，提高合作效益,，深化與發(fā)展中國家的合作,。

　　第五，促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè),，維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)完整,。改革開放后，中國提出了“一國兩制,、和平統(tǒng)一”的戰(zhàn)略構(gòu)想,。中國在對外關(guān)系中堅持“一個中國”原則，挫敗了臺灣當(dāng)局“加入聯(lián)合國”等分裂國家的圖謀,，積極推動兩岸之間經(jīng)濟(jì),、文化和民間交流，遏制“臺獨”,，維護(hù)了國家的領(lǐng)土完整,。

　　1984年和1987年，中國政府分別與英國和葡萄牙簽署《聯(lián)合聲明》,，并順利于1997年和1999年恢復(fù)對香港和澳門行使主權(quán),，解決了中國與西方國家之間的歷史遺留問題。香港和澳門回歸以來,，中國外交積極維護(hù)港澳特區(qū)在國際上的利益,，維護(hù)港澳同胞在海外的權(quán)益，堅決反對外部勢力干預(yù)香港,、澳門事務(wù),，為保持港澳地區(qū)的繁榮穩(wěn)定做了大量富有成效的工作。

　　第六,，積極推進(jìn)外交決策的科學(xué)化與機(jī)制創(chuàng)新,，造就了一支忠誠和高素質(zhì)的外交隊伍。為了適應(yīng)形勢的發(fā)展，中國不斷探索外交機(jī)制的創(chuàng)新,，逐步完善了危機(jī)管理機(jī)制,、領(lǐng)事保護(hù)預(yù)警機(jī)制、處理突發(fā)領(lǐng)事保護(hù)案件的應(yīng)急機(jī)制,、跨部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制,，信息咨詢機(jī)制以及信息和新聞發(fā)布機(jī)制等，提高了決策水平和應(yīng)對突發(fā)事件的能力,。

　　中國外交事務(wù)部門拓寬了人才招錄渠道,，完善外交人員選拔培訓(xùn)機(jī)制，通過人員交流,、選拔優(yōu)秀干部研修和攻讀學(xué)位等方式，改善了外交人員的來源,、學(xué)歷和知識結(jié)構(gòu),，提高了外交隊伍的素質(zhì)，形成了水平高超,、政治可靠,、業(yè)務(wù)精干、忠于祖國,、符合新時代要求的外交隊伍,。

　　站在新起點，滿懷新希望

　　在改革開放初期確立的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)已提前達(dá)到,，中華民族實現(xiàn)了從“站起來”到“富起來”的飛躍后,，迎來了“強起來”的新時期。2017年中共十九大報告清晰擘畫了“強起來”的時間表和路線圖：即從2020年到2035年,，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,。從2035年到本世紀(jì)中葉,，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年,，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國,。為了服務(wù)這個目標(biāo)，近年來中國外交在理念,、實踐和制度上不斷創(chuàng)新,。

　　在理念上，中國提出了外交的一條主線和兩目標(biāo)：即“堅持和平發(fā)展道路”的主線和“推動建設(shè)相互尊重,、公平正義,、合作共贏的新型國際關(guān)系”和“推動構(gòu)建人類命運共同體”的兩個目標(biāo)；確定了習(xí)近平外交思想是新時代中國特色大國外交的根本遵循和行動指南，提出了“一帶一路”倡議,、新的全球治理觀,、新發(fā)展觀、新安全觀,、正確義利觀等新理念,。

　　在實踐上，在發(fā)展與不同國家關(guān)系中排除門戶之見,，超越社會制度與意識形態(tài),，與大國關(guān)系保持了總體的穩(wěn)定，與周邊國家的睦鄰友好關(guān)系得到顯著的發(fā)展,，與廣大發(fā)展中國家的關(guān)系轉(zhuǎn)型中不斷夯實基礎(chǔ),，同100多個國家建立了不同類型的伙伴關(guān)系。隨著中國進(jìn)一步融入國際社會,，中國的國際地位不斷得到提升,，中國積極開展首腦外交和主場多邊外交,。中國領(lǐng)導(dǎo)人利用各種外交場合發(fā)表主旨演講，闡述中國的立場和主張,，提出中國方案，傳遞中國聲音,，展現(xiàn)中國風(fēng)格,。

　　在制度建設(shè)上,，外交工作進(jìn)一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo),，重視頂層設(shè)計、中層協(xié)調(diào)和一線執(zhí)行的全局統(tǒng)籌,。為了確保黨中央對外大政方針和決策部署及時得到貫徹落實，對中國對外工作體制和機(jī)制進(jìn)行改革,，增設(shè)新的機(jī)構(gòu),，完善相關(guān)法律,，推動涉外部門的協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，理順部門之間的合作,，完善了黨對外交工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這一系列創(chuàng)新取得了歷史性成就,，開創(chuàng)中國特色大國外交新局面,。

　　新中國歷經(jīng)70年的外交實踐,，在經(jīng)受各種風(fēng)險考驗的同時,，打贏了不少大仗硬仗，辦成了不少大事難事,，取得了歷史性成就，開創(chuàng)了中國特色大國外交新局面,。中國外交的舞臺更寬廣，責(zé)任更重大,；人們的關(guān)注更多,，期待也更高。擁有更加堅實的基礎(chǔ),，站到了一個新的歷史起點上，迎來的是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景,。

（責(zé)編：王春宇）