今年以來(lái),全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)駱惠寧書(shū)記關(guān)于深化農(nóng)村改革的“八個(gè)進(jìn)一步”要求,,細(xì)化實(shí)化舉措,狠抓推進(jìn)落實(shí),,推動(dòng)重點(diǎn)改革取得階段性成效,,改革紅利正在逐步顯現(xiàn),。
圍繞鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),,抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,,積極推進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,。目前,,全省所有縣、93%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng),,土地流轉(zhuǎn)面積累計(jì)達(dá)974萬(wàn)畝,。家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)1.02萬(wàn)個(gè),,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)10.3萬(wàn)個(gè),。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體加快發(fā)展,,托管服務(wù)試點(diǎn)縣擴(kuò)大到27個(gè),服務(wù)小農(nóng)戶26萬(wàn)戶,,托管面積122萬(wàn)畝,。“屯留模式”“洪洞模式”成功入選全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管十大典型模式,。
圍繞農(nóng)村土地制度改革,全面推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證,,積極探索盤(pán)活利用閑置宅基地和農(nóng)房增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的有效途徑,完成承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn),。目前,,確權(quán)登記頒證工作已基本完成,合同簽訂率98.8%,,發(fā)證率94.6%。晉源,、右玉,、代縣、長(zhǎng)子閑置廢棄低效宅基地整治盤(pán)活利用試點(diǎn)成效明顯,,澤州縣構(gòu)建起農(nóng)地入市、土地征收,、宅基地三項(xiàng)改革制度體系,。截至一季度末,,“兩權(quán)”抵押貸款余額8.84億元。
圍繞農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,,在連續(xù)兩年試點(diǎn)基礎(chǔ)上,,今年新增6市8縣中央試點(diǎn),共涉及8市,、覆蓋93個(gè)縣份。目前,,4.4萬(wàn)個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織完成了資產(chǎn)清查,,4.1萬(wàn)個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織完成成員身份確認(rèn)。8422個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織完成股份合作制改革,,50萬(wàn)農(nóng)戶獲得股金分紅3020萬(wàn)元。
圍繞完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,,加大財(cái)政補(bǔ)貼力度,,強(qiáng)化金融支農(nóng)政策,推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“提標(biāo)擴(kuò)面增品”,。今年中央和省級(jí)安排補(bǔ)貼資金33.75億元,用于耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼,。省級(jí)安排17億元,,重點(diǎn)支持雜糧全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā),、奶業(yè)大省建設(shè)、三大省級(jí)戰(zhàn)略,。一季度末,,全省涉農(nóng)貸款余額1萬(wàn)億元,,進(jìn)入省上市掛牌后備企業(yè)資源庫(kù)的涉農(nóng)企業(yè)近100家,涉農(nóng)融資擔(dān)保32.5億元,,服務(wù)涉農(nóng)主體2199戶,。今年中央政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)達(dá)10億元,,新開(kāi)設(shè)育肥豬險(xiǎn)種,全省使用的農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品達(dá)到175個(gè),。一季度末,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付1.32億元,,同比增加5.1%,。
圍繞深化農(nóng)業(yè)科技體制改革,扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè),,探索農(nóng)技人員分配機(jī)制改革,抓好農(nóng)技人員培訓(xùn),。太谷國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)有望近期獲批,。篩選并推廣74個(gè)優(yōu)良農(nóng)畜品種、25項(xiàng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù),,秋季覆膜試驗(yàn)由晉北3個(gè)縣擴(kuò)大到10個(gè)縣。農(nóng)業(yè)科技成果收益分配向基層農(nóng)技人員傾斜,,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家通過(guò)技術(shù)增值服務(wù)合理取酬,,在80個(gè)縣實(shí)施基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目,。開(kāi)展萬(wàn)名農(nóng)技人員進(jìn)村服務(wù),培訓(xùn)農(nóng)技員近3000名,。
圍繞健全鄉(xiāng)村治理體系,,強(qiáng)化“三基建設(shè)”,抓好農(nóng)村黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),,排查整頓軟弱渙散基層黨組織,。強(qiáng)化村級(jí)組織服務(wù)功能,建立健全自治,、法治,、德治“三治融合”的基層社會(huì)治理體系,。運(yùn)城市開(kāi)展的星級(jí)文明戶創(chuàng)建活動(dòng),,陽(yáng)泉市開(kāi)展的規(guī)范村(社)權(quán)力運(yùn)行治理新體系試點(diǎn)工作成效初顯。
圍繞推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有序銜接,,研究起草了有關(guān)政策文件,,組織研究脫貧標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)線與農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系,把新的返貧人口納入兜底保障,。
圍繞發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè),,繼續(xù)實(shí)施耕地質(zhì)量提升,、農(nóng)水集約增效、旱作良種攻關(guān),、農(nóng)技集成創(chuàng)新,、農(nóng)機(jī)配套融合和綠色循環(huán)發(fā)展六大工程,,今年新創(chuàng)建2市5縣40個(gè)示范片,建立了有機(jī)旱作專(zhuān)家包縣包片制度,,推廣谷子地膜覆蓋機(jī)械化穴播等技術(shù)205萬(wàn)畝,,創(chuàng)建中墨功能農(nóng)業(yè)合作交流示范園。調(diào)整優(yōu)化城郊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng),,大力發(fā)展高端高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),,晉源區(qū)花卉小鎮(zhèn)已形成萬(wàn)畝花卉產(chǎn)業(yè)基地。下一步,,各市各部門(mén)將認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)村改革座談會(huì)精神,,進(jìn)一步提高政治站位,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,在系統(tǒng)推進(jìn),、專(zhuān)題攻堅(jiān)、探索突破上發(fā)力,,確保每項(xiàng)改革取得實(shí)效,,進(jìn)一步激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展活力,讓農(nóng)民群眾在改革中有實(shí)實(shí)在在的獲得感,。