按照市委統(tǒng)一部署,,市委6個巡察組對市住建委,、市糧食局、市食藥監(jiān)局,、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局,、市國資委,、市國有資產(chǎn)經(jīng)營公司、市交通局,、市客運辦,、市公交公司、市規(guī)劃局及其下屬的黨組織開展了常規(guī)巡察,,同時對六城區(qū)的6 個村(居)黨組織探索開展了“提級巡察”,。
巡察期間,,市委各巡察組認真貫徹中央巡視工作方針和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,特別是習近平總書記視察山西重要講話精神作為重要監(jiān)督內(nèi)容,;堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合,,重點檢查被巡察黨組織樹立“四個意識”,貫徹中央和省委,、市委重大決策部署,,履行“兩個責任”,開展黨內(nèi)政治生活,,構(gòu)建良好政治生態(tài)等情況,。本輪巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題有:
(一)黨的領(lǐng)導方面。一些地方,、單位學習貫徹中央精神滯后,,有的不開會研究,有的學習貫徹走過場,,空泛表態(tài),、應景造勢、只說不干,,抓貫徹落實有差距,;有的落實習近平總書記視察山西重要講話精神不到位,有的企業(yè)雖然完成去產(chǎn)能任務,,但歷史遺留問題沒有徹底解決,;有的沒有真正樹立“以人民為中心”的思想,群眾對國資國企改革,、安置房屋建設(shè),、隨意調(diào)整控規(guī)線容積率、違章建筑拆除,、弱勢群體辦證等問題反映集中,;有的新官不理舊賬、歷史遺留問題持續(xù)發(fā)酵,有的推進改革不力,,涉改人員貌合神離,,有的對標一流、雷聲大雨點小,,與大討論要求存在較大差距,。
(二)黨的建設(shè)方面。有的黨內(nèi)政治生活庸俗化,、隨意化,、平淡化,一些單位黨組織民主生活會,、組織生活會,,會前準備不足、會上回避問題,、整體質(zhì)量不高,;有的貫徹民主集中制不到位,議而不決,、決而不斷,,有的單位半年未召開過一次黨組會,黨組把方向,、管大局,、保落實的領(lǐng)導作用發(fā)揮不力;在基層黨組織建設(shè)上,,有的工作極不嚴肅,、弄虛作假,有的組織渙散,、黨員管理松散,,有的專項清查不力、欠繳黨費問題突出,;有的黨員大會直接選舉產(chǎn)生書記,、副書記,有的換屆沒有差額選舉,,有的支部換屆前后到會黨員人數(shù)不一致,,有的給上級機關(guān)黨委的報告中擅自改變選舉結(jié)果,一些企業(yè)黨組織不按時換屆,,有的甚至數(shù)十年不換屆,;有的單位沒有建立起合理的干部隊伍梯隊,干部任職時間過長,,中層干部和分局主要領(lǐng)導十多年未調(diào)整交流,,挫傷干部積極性,。
(三)全面從嚴治黨方面。有的黨組織責任缺失,,失之于寬,、失之于松、失之于軟,,一些黨組織落實全面從嚴治黨主體責任不力,,對所屬單位監(jiān)管不到位,有的招聘合同制人員,,自行配發(fā)執(zhí)法制服,,有的開展社會團體清理工作不力,執(zhí)行機關(guān)協(xié)會脫鉤分離工作不到位,,占用辦公用房,、原屬協(xié)會用車權(quán)屬不清等問題仍然存在;一些紀檢監(jiān)察機構(gòu)落實監(jiān)督責任不力,,有的對市紀委監(jiān)委轉(zhuǎn)辦線索處置不及時,、調(diào)查不全面,,有的甚至簡單處置,、敷衍了事;有的給予處分不慎重,,存在主體錯誤,、處分不當、執(zhí)行不力等問題,。一些黨員干部不知敬畏,,不知止、不收斂,、不收手,,有的巧立名目、與民爭利,,侵害群眾和企業(yè)利益,,一些黨組織全面從嚴治黨壓力傳導不到位,貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不到位,,特別是一些下屬單位涉嫌公款旅游,、無標準無依據(jù)發(fā)放津貼補貼、招待費用管理松散等問題易發(fā)多發(fā),;一些部門及所屬單位財務管理問題突出,,存在廉政風險,有的搭車收費,,有的白條入賬,,有的無委托直接向第三人支付工程款,有的挪用財政專項資金發(fā)放職工福利,有的采購與固定資產(chǎn)管理漏洞明顯,,有的未經(jīng)財政部門批準使用財政資金對外投資數(shù)千萬元,。'
市委巡察組向村(居)延伸巡察發(fā)現(xiàn)的主要問題有:村級黨組織政治功能弱化、引領(lǐng)發(fā)展能力不足,、村級“三資”管理混亂,、換屆選舉紀律執(zhí)行不嚴格、群眾身邊的腐敗問題時有發(fā)生,、欺壓百姓強拿硬要問題依然存在,、違反中央八項規(guī)定精神問題屢禁不絕等方面。反映出區(qū)委和街道黨工委對黨管農(nóng)村工作抓得不緊不實,、在加強村(居)黨的建設(shè)上工作乏力,、有關(guān)黨組織全面從嚴管黨治黨不夠有力等問題。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》規(guī)定,,對巡察中涉及市管干部的問題線索已移交市紀委監(jiān)委,、市委組織部和相關(guān)部門處置,對涉及其他干部的問題線索移交被巡察黨組織處置,。根據(jù)4 月21日市委常委會精神,,5月 6日,市委巡察工作領(lǐng)導小組召開全市巡察工作會議暨整改工作專題部署會,,面對面,、點對點地向被巡察黨組織指出問題、挑明責任,,進一步傳導壓力,、壓實責任,強調(diào)要提高政治站位,,增強憂患意識,,堅持底線思維,真正發(fā)揮好“三個重要作用”,,不斷在堅守底線的基礎(chǔ)上推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展,。要發(fā)揚斗爭精神,不折不扣抓好第四輪巡察整改,,扎扎實實做好第五輪巡察,,不斷提高巡察工作質(zhì)量和水平,把巡察工作成效體現(xiàn)到堅定“兩個維護”,、優(yōu)化政治生態(tài),、促進事業(yè)發(fā)展上。
近期,,按照市委常委會要求,,市委巡察工作領(lǐng)導小組成員,、市紀委監(jiān)委、市委組織部有關(guān)領(lǐng)導帶隊,,市委各巡察組向被巡察黨組織和主要負責人進行了巡察情況“雙反饋”,。被巡察黨組織主要負責人一致表示誠懇接受、全面認領(lǐng)巡察反饋意見,,扎實履行主體責任和第一責任人職責,,認真研究制定整改方案,切實進行全面整改,,為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,,奮力譜寫文明開放富裕美麗太原新篇章發(fā)揮應有作用。 (本報記者)