　　題記：深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,，增強金融服務實體經(jīng)濟能力，是習近平總書記在今年2月中央政治局第13次集體學習重要講話中作出的重要指示與要求,，將做好金融工作,，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進一步引向新的高度。作為金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要一環(huán),，資本市場的綜合性改革和對外開放將如何推進與落實？5月11日,，證監(jiān)會主席易會滿發(fā)表題為《聚焦提高上市公司質(zhì)量夯實有活力,、有韌性資本市場的基礎》的講話，在系統(tǒng)闡述上市公司監(jiān)管理念的同時,，也明確釋放了增量優(yōu)化,、存量改革、制度完善的監(jiān)管政策信號，明晰了資本市場供給側(cè)改革的路徑,。人民網(wǎng)經(jīng)濟部特推出系列解讀,，以標記資本市場發(fā)展的新階段。

　　近日,，證監(jiān)會主席易會滿的公開講話為資本市場供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革按下了“快進鍵”,，其中，完善基礎制度,、優(yōu)化制度供給,、推動關(guān)鍵制度創(chuàng)新是題中要義。

　　我國資本市場經(jīng)歷了二十多年的成長,，改革走到今天,，一些基礎制度已經(jīng)不斷完善，一系列看得見,、摸得著的政策舉措正在見效：

　　“多層次”資本市場體系建設成效卓著,；市場運作機制不斷完善，一些長期影響市場發(fā)展的歷史遺留問題和深層次矛盾得以解決或取得重要進展,；法制建設不斷健全,，市場監(jiān)管和投資人保護制度都有所加強。同時,，隨著市場不斷發(fā)育成熟,，中國資本市場對外開放的腳步大幅加快，資本市場改革和開放的紅利正在不斷釋放,。

　　當然,，基礎制度的構(gòu)建和完善并非一蹴而就，也不會一勞永逸,，需要根據(jù)經(jīng)濟環(huán)境變化和市場新情況,、新問題與時俱進。

　　在當前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進,，新舊動能持續(xù)轉(zhuǎn)換的宏觀背景下,，資本市場基礎制度的完善對于進一步提高資本形成效率，助力緩解實體經(jīng)濟“融資難,、融資貴”問題,，保護投資者合法權(quán)益，有效防控金融風險,，促進資本市場更好地服務實體經(jīng)濟有著突出重要的作用,。

　　在易會滿的講話中，市場可以清晰洞察監(jiān)管層對于完善基礎制度的決心和態(tài)度,。

　　完善基礎制度,，目標很清晰,。進一步提高資本形成效率，助力緩解“融資難,、融資貴”問題,。事實上，無論是完善資本市場基礎制度,，加大直接融資支持力度,，還是發(fā)揮資本市場樞紐作用，拓寬企業(yè)融資渠道,，都是為了更好提升資本形成效率,。監(jiān)管層再次將這個問題劃重點，足以說明推動金融服務實體經(jīng)濟發(fā)展的決心之大,。,、

　　完善基礎制度，方向很明確,。立足服務實體經(jīng)濟的根本宗旨,，按照市場化法治化的改革方向?？梢灶A見,，在當前的經(jīng)濟金融環(huán)境下，監(jiān)管層的制度供給和優(yōu)化將更具前瞻性,、靈活性和針對性,，真正讓制度改革推動實體經(jīng)濟和上市公司高質(zhì)量發(fā)展。此前,，《證券法》修訂草案已完成三審,。接下來，相關(guān)監(jiān)管,、法治配套制度的修訂和完善料將進一步提速,，從而加快搭建資本市場的“四梁八柱”。

　　完善基礎制度,，方法有創(chuàng)新,。在充分調(diào)查研究的基礎上，適度優(yōu)化股份回購,、再融資,、并購重組、減持,、分拆上市等一系列制度,，大力發(fā)展直接融資特別是股權(quán)融資。近年來,，隨著資金監(jiān)管與多層次資本市場的變化,，發(fā)展直接融資將會成為最重要的改革任務之一，而并購重組,、減持,、分拆上市的相關(guān)細則出臺或?qū)⑻嵘先粘獭?/p>

　　在去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上，習近平總書記明確提出,，要打造一個規(guī)范,、透明、開放,、有活力,、有韌性的資本市場。我們有理由相信,，隨著金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深化,，資本市場基礎制度的日益夯實、完善和創(chuàng)新,，中國有底氣,、更有能力提高金融服務實體經(jīng)濟能力、打贏防范化解金融風險攻堅戰(zhàn),！