　　答：黨中央,、國務(wù)院高度重視法治政府建設(shè)。2015年12月,，中共中央,、國務(wù)院印發(fā)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》,，確立了法治政府建設(shè)的總藍(lán)圖、路線圖,、施工圖和時(shí)間表,。在中央全面依法治國委員會(huì)第一次會(huì)議上，習(xí)近平總書記明確強(qiáng)調(diào),，要加強(qiáng)法治政府建設(shè),，健全依法決策機(jī)制，深化行政執(zhí)法體制改革,，完善黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的約束機(jī)制,。在中央全面依法治國委員會(huì)第二次會(huì)議上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào),，推進(jìn)全面依法治國，要堅(jiān)持法治國家,、法治政府,、法治社會(huì)一體建設(shè)，法治政府建設(shè)是重點(diǎn)任務(wù),，對法治國家,、法治社會(huì)建設(shè)具有示范帶動(dòng)作用,。

　　為了深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,，充分發(fā)揮督察工作對法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)的督促推動(dòng)作用，構(gòu)建守責(zé)盡責(zé),、失責(zé)追責(zé)的法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)工作機(jī)制,，不斷把法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)，制定本規(guī)定,。

　　2.起草規(guī)定遵循了什么樣的總體思路,？

　　答：規(guī)定起草突出了4個(gè)方面的考慮：

　　一是壓緊壓實(shí)職責(zé)，形成責(zé)任閉環(huán),，解決好“要不要擔(dān)責(zé)”的問題,。當(dāng)前，一些地區(qū)和部門對法治政府建設(shè)的重視程度,、領(lǐng)導(dǎo)力度,、推進(jìn)速度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。制定規(guī)定的目的,，就是希望通過督察工作推進(jìn)法治政府建設(shè),，落實(shí)主體責(zé)任，形成從黨政主要負(fù)責(zé)人到全體黨政機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任閉環(huán)體系,。

　　二是針對黨政機(jī)關(guān)職責(zé)特點(diǎn),，明確職責(zé)分工,，解決好“擔(dān)什么責(zé)”的問題。根據(jù)黨政機(jī)關(guān)在推進(jìn)法治政府建設(shè)上的不同定位和職責(zé),，明確督察工作的主要內(nèi)容,。對地方各級黨委，主要督察履行推進(jìn)本地區(qū)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的情況,；對地方各級政府和縣級以上政府部門，主要督察履行推進(jìn)本地區(qū),、本部門法治政府建設(shè)主體職責(zé)的情況,；對地方各級黨政主要負(fù)責(zé)人，主要督察在全局工作中加強(qiáng)法治政府建設(shè)的情況,；對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員,，主要督察在分管工作范圍內(nèi)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)相關(guān)職責(zé)的情況。

　　三是規(guī)范督察程序,，細(xì)化工作規(guī)則,，解決好“怎樣督責(zé)”的問題。近年來,，各地區(qū),、各部門圍繞法治政府建設(shè)開展了不少督察工作，取得了積極成效,，但做法不一,、標(biāo)準(zhǔn)不同，缺乏規(guī)范統(tǒng)一的要求和程序,。規(guī)定對督察組織實(shí)施作出具體規(guī)定,，著力提高督察工作的程序性、針對性和可操作性,。

　　四是注重結(jié)果運(yùn)用,，做到獎(jiǎng)懲分明，解決好“怎樣追責(zé)”的問題,。規(guī)定對責(zé)任追究的依據(jù),、事項(xiàng)、妨礙督察行為的處理等作出規(guī)定,，要求進(jìn)一步運(yùn)用好督察結(jié)果,，對不作為、亂作為,、慢作為的干部要警醒和懲戒,，使其真正發(fā)揮督促、倒逼,、問責(zé),、激勵(lì)作用,。

　　3.規(guī)定的總體框架是什么？

　　答：規(guī)定共分為三個(gè)部分,，6章35條,。第一部分是總則，即第一章共5條,，明確了制定目的,、指導(dǎo)思想、適用范圍,、工作原則,、督察主體等。第二部分是分則,，包括第二至第五章共28條,，主要對督察工作作出實(shí)體性和程序性規(guī)范。第二章“督察對象和內(nèi)容”,，規(guī)定對地方各級黨委及其主要負(fù)責(zé)人,、地方各級政府以及縣級以上政府部門及其主要負(fù)責(zé)人、黨政機(jī)關(guān)工作人員推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)行督察的主要事項(xiàng),。第三章“督察組織實(shí)施”,，規(guī)定督察計(jì)劃、督察方式,、督察措施,、督察反饋和整改、督察工作人員行為規(guī)范等督察工作機(jī)制,。第四章“年度報(bào)告”,，規(guī)定法治政府建設(shè)年度報(bào)告的范圍,、內(nèi)容,、公開、評議等問題,。第五章“責(zé)任追究”,，規(guī)定追責(zé)依據(jù)、追責(zé)事項(xiàng),、追責(zé)方式,、妨礙督察行為的處理等問題。第三部分是附則,，即第六章共2條,，主要規(guī)定相關(guān)補(bǔ)充事項(xiàng)。

　　　4.為何要在規(guī)定中設(shè)專章規(guī)定法治政府建設(shè)年度報(bào)告,？

　　答：法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度是黨的十八大以來在法治政府建設(shè)實(shí)踐中形成的一種行之有效的督察方式和手段,，有利于推動(dòng)各地區(qū),、各部門特別是黨政主要負(fù)責(zé)人提高對法治政府建設(shè)工作的重視，有利于充分了解,、掌握各地區(qū),、各部門法治政府建設(shè)的進(jìn)展、成效和問題,，有利于接受社會(huì)監(jiān)督,、推動(dòng)形成全社會(huì)關(guān)心支持和參與法治政府建設(shè)的良好氛圍。所以,，規(guī)定將其作為單獨(dú)一章進(jìn)行規(guī)范,，進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度的法定化、常態(tài)化,、長期化,。

　　　5.組織實(shí)施督察工作的主體是誰？

　　答：考慮到中央全面依法治國委員會(huì)負(fù)責(zé)全面依法治國的頂層設(shè)計(jì),、總體布局,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn),、督促落實(shí),，為了確保法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作與全面依法治國各方面督察工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，將其納入全面依法治國督察工作體系,，規(guī)定確定由中央全面依法治國委員會(huì)辦公室和地方各級黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)組織開展法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作,。

（責(zé)編：張凱）