5月5日,，記者從省自然資源廳獲悉，我省出臺《山西省土地指標交易調(diào)劑暫行辦法》(以下簡稱《交易辦法》),。此舉標志著我省完善耕地占補平衡機制，規(guī)范土地指標交易行為,，保障轉(zhuǎn)型項目建設(shè)用地邁出了新步伐,。今后,，跨市、縣行政區(qū)轄交易土地指標,，將統(tǒng)一在我省的土地指標交易平臺上公開競價,、有償交易。

　　《交易辦法》針對優(yōu)質(zhì)耕地后備資源匱乏的市,、縣,，在本行政區(qū)域內(nèi)難以落實項目用地的實際問題，明確規(guī)定可以通過易地公開交易快速便捷地獲得占補平衡指標,；各貧困縣產(chǎn)生的補充耕地指標和增減掛鉤指標,，通過易地交易后獲得收益，可以通過預算安排用于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,。

　　《交易辦法》將土地指標易地使用行為分為指標交易和指標調(diào)劑,，指標交易適用于所有建設(shè)項目，各市,、縣可通過全省土地指標交易平臺,，將本級儲備的土地指標在全省范圍內(nèi)跨縣級行政區(qū)域公開競價交易使用；指標調(diào)劑適用于山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū),、省級以上重大轉(zhuǎn)型項目,，省政府作為調(diào)劑主體，將各級儲備的土地指標跨行政區(qū)域有償限價調(diào)劑使用,。同時,，《交易辦法》將調(diào)劑及交易的土地指標分為補充耕地指標、新增耕地節(jié)余指標,、增減掛鉤節(jié)余指標,，其中前兩類都分別包含新增耕地面積、新增糧食產(chǎn)能值及新增水田面積指標,。

　　《交易辦法》明確土地指標調(diào)劑,、交易的出讓方應(yīng)為土地整治及高標準農(nóng)田建設(shè)、增減掛鉤和工礦廢棄地復墾等項目所在地市,、縣級人民政府,；受讓方應(yīng)為建設(shè)項目所在地市、縣級人民政府,、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū),。省級以上開發(fā)區(qū)管委會可以申請受讓增減掛鉤節(jié)余指標。此規(guī)定是為了杜絕政府以外的任何企業(yè)和個人成為指標交易的主體,，嚴防倒買倒賣,、責任不明確的情況出現(xiàn)。

　　據(jù)了解，《交易辦法》還在土地指標交易調(diào)劑程序,、方式和原則等方面做了詳細的規(guī)定,，具有很強的操作性。下一步,，省自然資源系統(tǒng)將積極推進土地綜合整治,，改善生態(tài)環(huán)境，努力新增耕地,，發(fā)揮好土地指標交易平臺作用,，將市、縣級土地指標儲備庫中15%的指標納入調(diào)劑范圍,，優(yōu)先保障國家,、省級重點項目和山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)落實耕地占補平衡。