　　《方案》提出了2019年改革的兩個主要目標：一是實現(xiàn)“135”戰(zhàn)略目標，即保持國有企業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢,，在優(yōu)化資本布局,、加速混改,、推行市場化契約化管理三個方面實現(xiàn)重大突破,，在優(yōu)化公司治理結構,、防范化解重大風險、解決遺留問題,、完善國資管理體制,、加強國企黨建五個方面加強支撐。二是主要經濟目標,，利潤總額同比增長10%以上,，資產負債率同比下降1.5個百分點，經濟增加值力爭增長12.5%以上,。

　　煤礦類子企業(yè)混改允許民企控股

　　《方案》中最受關注的是加快混合所有制改革的相關舉措,。為此，我省推出的主要舉措有：

　　拿出好企業(yè),、好資產,、好項目進行混改，建立混改項目儲備庫,，面向全球公開推介,；

　　太鋼等8家競爭性企業(yè)要在集團層面開展股權多元化和混改；

　　推出一批煤礦類子企業(yè)混改項目,，允許民營企業(yè)控股,；

　　要在創(chuàng)新性企業(yè)試點員工持股，符合條件的都可以開展,，同步構建末位淘汰,、股權退出等約束機制。

　　“僵尸企業(yè)”力爭全部出清

　　對于國企混改中的“僵尸企業(yè)”,、職工住房,、三供一業(yè)等問題，我省也在解決國企歷史遺留問題方面推出了相關舉措,。

　　一是市縣政府要將“三供一業(yè)”維修改造財政補助加快使用到位,，研究解決國企職工福利性住房的產權問題，建立市場化運營機制,，推進社區(qū)服務產業(yè)化,。

　　二是重點啟動市縣國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交和“僵尸企業(yè)”處置工作，力爭全部完成256戶省屬“僵尸企業(yè)”出清任務,。同時,，要盤活企業(yè)閑置半睡資產。

　　省級國有股東保持控股地位

　　根據省國資委印發(fā)的“操作指引”,，省屬企業(yè)實施混合所有改革應經過提出混改申請,、制訂混改方案、履行決策程序,、開展審計評估,、實施產權交易,、辦理變更登記等六個主要環(huán)節(jié)。

　　省國資委副主任高春毅稱,，上述環(huán)節(jié)中比較關鍵的有：履行決策程序中明確“省屬重要骨干企業(yè)混改方案,，報省政府批準。省屬企業(yè)集團層面混合所有制改革,，原則上省級國有股東保持控股地位,，國有資本不再控股的混改方案，報省政府批準,。省屬企業(yè)二級及以下子公司混合所有制改革方案,，根據省國資委對省屬企業(yè)的授權情況，按程序履行報批手續(xù),?！?/p>

　　實施產權交易中要求“省屬企業(yè)實施混合所有制改革涉及國有資產交易，應在省國資委選擇確定的產權交易機構公開掛牌交易,，擇優(yōu)選擇投資者,，確保企業(yè)國有資產轉讓依法合規(guī)?！?/p>

（責編：田洲）