經濟日報-中國經濟網編者按 郡縣治,，天下安?？h域治理與發(fā)展,，是中國經濟社會發(fā)展的一道長期命題。新中國成立以來,，各地在如何推進縣域經濟社會穩(wěn)定,、發(fā)展、壯大方面,，經歷了不懈努力和艱苦探索,，涌現出一大批典型。山東壽光,，正是眾多典型中耀眼的明珠,，被稱為“壽光模式”。壽光模式,，不同于率先以工業(yè)推動發(fā)展,、以開發(fā)資源促進發(fā)展,，或者以大城市為依托帶動發(fā)展的振興之路，而是通過做大做強農業(yè),，培育工業(yè)基礎,，工農并驅又奠定了服務業(yè)騰飛的底蘊。在一個以農業(yè)大國,、農業(yè)人口數量龐大為基本國情農情的國家,，如何做好優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村的文章，進而推動經濟社會高質量發(fā)展,，壯大縣域經濟,、實施鄉(xiāng)村振興，壽光的經驗無疑具針對性和普遍性,。
2019年4月2日,，一個平常的日子。
凌晨2點,，山東壽光地利農產品物流園,，從全國各地趕來的蔬菜運輸車已陸續(xù)進出,，按照日平均交易量,，這家國內最大的蔬菜專業(yè)批發(fā)市場，當天成交量超過1500萬公斤,；
幾乎同一時刻,，在國內縣級商貿企業(yè)中多年位列前茅的山東全福元商業(yè)集團有限公司，其遍及壽光各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊縣市的冷鏈配送已開始忙碌,，這只是年銷售額超過80億元的全福元尋常的一天,；
同一天，山東晨鳴紙業(yè)集團股份有限公司美侖80萬噸銅版紙生產線與其他生產線一樣,，依然不舍晝夜,，24小時分班作業(yè)，這家國內最大的林漿紙一體化企業(yè),，年銷售額超過280億元,。
蔬菜、商貿,、造紙,，3個不同行業(yè)的數字，或許不能簡單地套印在壽光經濟社會的每一個行業(yè)和領域,，但卻形象地勾勒出壽光經濟社會齊頭并進的輪廓,。
這幅藍圖，壽光人秉承敢于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的精神脈絡,，至今,，已畫了70年,。
壽光，地處山東省中北部,、渤海萊州灣西南畔,，“彌望皆平田息壤，無絕崖倒壑之觀”,，屬平原農耕區(qū),，中國最早的農書《齊民要術》即出于此。與這一著名的農耕文明歷史杰作輝映的是,，今日的壽光,，以蔬菜聞名，但不止于蔬菜,，其農業(yè),、工業(yè)與服務消費業(yè)緊密地連在一起，彼此促進,，共興共榮,，成就了一個縣域經濟百強縣的強大內生動力，并由此衍生出縣域經濟發(fā)展和實施鄉(xiāng)村振興的經典劇本,。
上圖：壽光蔬菜大棚鳥瞰,。右下圖：壽光第一代蔬菜大棚?！?資料圖片)
鄉(xiāng)村“堡壘”與鄉(xiāng)村產業(yè)
讀懂壽光,，先要“吃透”壽光蔬菜。
壽光蔬菜并非天生而來,，但壽光人無中生有,、敢于創(chuàng)新的精神傳統(tǒng)已深入骨髓。新中國成立伊始,，糧食生產成為主業(yè),。那時候，谷子是壽光的大頭,，但當地的傳統(tǒng)谷子產量不高,。上世紀50年代初，河北培育出新品谷子華農4號,。壽光人知道了,，馬上引進培育。1956年,，華農4號谷子率先從河北落戶壽光,，產量比壽光本地谷子提高15%至20%。
從“谷子”精神出發(fā),，壽光一路砥礪前行,。
壽光,，素有“中國蔬菜之鄉(xiāng)”稱號，蔬菜是它最亮麗的一張名片,?！罢J識這張名片，要從王樂義開始,。真正開始打造,、擦亮這張名片的，王樂義是第一人,?！北蛔u為新時期縣委書記的榜樣、原壽光縣委書記王伯祥,，提及壽光的發(fā)展,，毫不掩飾對王樂義的欣賞與贊美。
王樂義,，山東省壽光市孫家集街道三元朱村黨支部書記,。2019年3月22日，經濟日報-中國經濟網記者見到他的時候,，這位78歲的老人,，已經連續(xù)41年奮戰(zhàn)在村黨支部書記的崗位上?！?1年,，這份責任扛起來就是沉甸甸的,，任何時候都不能放松歇氣,。”精神矍鑠的老書記,，說起責任兩字,，依然激情昂揚。
1978年9月5日,，王樂義被三元朱村全體共產黨員一致推選為黨支部書記的時候,，還處于手術恢復期?！拔业氖中g費是公社黨委從黨費中給我交的,，是黨給了我第二次生命，所以我要活一天干一天,，一輩子報黨恩,、聽黨話、跟黨走,?！边@份發(fā)自內心的淳樸感情,，成為王樂義帶領村黨支部發(fā)揮“戰(zhàn)斗堡壘”作用的源生動力，激勵他始終與214戶三元朱村村民一道戰(zhàn)斗在追求美好生活的第一線,。
黨支部書記的責任很大,、很具體、很直接,，尤其在那個條件艱苦的年代,。王樂義回憶：“上任時最大的愿望，就是找到合適的產業(yè),，讓村民盡快擺脫貧困,。”上任當晚,，王樂義召開村黨支部會議,，頭件大事就是樹立黨支部的形象。針對村民最關心的問題,，從干部作風,、廉潔紀律、村莊規(guī)劃三方面提出約法三章：不許公款吃喝,、不許收禮,、黨員干部必須干在前面?！啊龡l約法’”還真管用,，很快就改變了村民對干部的看法?！?/p>
形象改變了,，產業(yè)在哪里？三元朱村地勢南高北低,，東,、南、西三面分布著幾個土層貧瘠的埠嶺,，種糧不收,、種菜不長。黨支部決定從這里開始挖窮根,。1979年,，王樂義請來山東農學院教授李政藝，就在埠嶺上召開村民現場會,。李教授說,，那是第一次有農民來請他上課，他二話不說就來了,，與村黨支部一起做出“東嶺蘋果西嶺桃,、南嶺山楂帶葡萄”的種植規(guī)劃,。此后，黨支部帶頭,，春夏苦干,。3年下來，過去光禿禿的埠嶺成了“花果山”,，村民生活得到明顯改善,。
此時，王樂義知道,，與其他村相比,，三元朱村算比較好了，“但沒有長久的產業(yè),，終究不行”,。壽光當地有種植蔬菜的傳統(tǒng)，也有人建“土棚子”冬天種菜,，燒煤,，溫度低，收獲沒有保障,，起色不大,。能不能在大棚上做文章呢？自1986年,，王樂義開始連續(xù)幾個冬天帶隊外出考察蔬菜大棚,。一個偶然的機會，他在天寒地凍的時節(jié)見到了頂花帶刺的新黃瓜,，這可是了不得的東西,。王樂義刨根問底，知道了遼寧大連瓦房店的蔬菜大棚里出這個東西,。說干就干,，苦苦尋找中的王樂義聞到了黃瓜的清香,。
“今天的北方,，冬暖式蔬菜大棚習以為常了，在當年可是難以想象的事情,?！倍嗄曛螅瑝酃馐修r業(yè)農村局干部信俊仁回憶三元朱村建大棚的情景,，依然歷歷在目,。信俊仁長期跟蹤蔬菜產業(yè)，1985年至1990年正好在三元朱村駐村,，對當地蔬菜大棚的前世今生再熟悉不過,。
他說,，當年三元朱村要搞冬暖式大棚，至少有六道難關：第一關,，拜師難,，到哪里去找?guī)煾蛋?；第二關,，誰來種，農民種大田習慣了,，不見到果子不會輕易干,；第三關，土地難,，人多地少,，誰愿意拿地來干從沒干過的事；第四關,，資金難,，當時一個大棚6000元，剛吃飽飯的農民誰能拿得出,；第五關,，大棚建設難，新大棚以往沒干過,，不會建,，也沒工具；第六關,，管理難,，外面氣候變化大，里面種植要技術,，都不會,。
王樂義沒有被這些難關難住。找?guī)煾?，他去瓦房店三顧茅廬,；沒人干，全村17個黨員干部帶頭干,；沒有錢,，自籌不足的部分他出面貸款；建大棚難,，拉鋼絲的緊線機,，縣郵電局有，人家不用時他去借，要用時趕緊還回去,。就這樣,，硬是在1989年8月挖地建棚，當年收獲,，一棚子綠生生的黃瓜,，一斤賣到10元，17個大棚干部個個都成了致富帶頭人,。
三元朱村開先河,，大棚起來了，賺錢了,，學的人也多了,。身為黨支部書記的王樂義此時做了兩件事，一是村里17個黨員干部在村里分片包干,，教村民搞大棚蔬菜,，只許成功不許失敗,；二是與瓦房店請來的大棚師傅韓永山一起跑全縣教村民種大棚,，“這可是伯祥書記抓的，一個村富了不叫富,，得大家都富才行”,。縣里專門成立了蔬菜推廣辦公室,，給了他一臺吉普車,，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教建大棚?！叭h34個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，除沿海幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我跑了27個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，有時候一天就跑11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),。”當年,，壽光縣新建大棚5130個,。
就這樣，我國北方冬季普遍存在的吃菜難問題,，起于三元朱村,，成于壽光市，在一個黨支部書記的率先攻堅中,，悄然化解。
攻破了大棚難題的黨支部書記王樂義并不是一個人在戰(zhàn)斗,，“在壽光,，在我的身邊,，有一個戰(zhàn)斗的群體?！蓖鯓妨x說,。
崔玉祿就是這個群體中的一員。在壽光市稻田鎮(zhèn)崔嶺西村,，226戶村民同樣靠大棚蔬菜為生,，不過蔬菜主要出口俄羅斯。記者進村那天,，村民崔江元早上才摘了500斤西紅柿賣給村里合作社,。他隨手摘下1個紅彤彤的西紅柿放在記者手里，一咬,，滿口鮮嫩,，感覺皮稍厚點。他說,，這是專供出口的厚皮西紅柿,。
崔嶺西村的蔬菜出口,，是黨支部書記崔玉祿的功勞,。崔玉祿今年57歲，2002年當選村委會主任前當過外貿經紀人,，2007年擔任黨支部書記,。他說自己的座右銘就是“把公家的事當成自家的事來辦,，村里就沒有辦不好的事”。而經紀人的眼光和頭腦,，使他在產業(yè)致富上比別人多了些辦法,。2018年，崔嶺西村集體經濟收入360萬元,，人均純收入2.8萬元,，連續(xù)保持稻田鎮(zhèn)“首富”。
在洛城街道黃家莊村,，剛從大棚回到自家樓房的村民韋孝忠告訴記者,，村里能像現在這樣好，“得虧有了一位好帶頭人”,。他說的好帶頭人,，是2014年上任的黨支部書記黃春海。黃春海上任后,，分門別類地解決產業(yè)發(fā)展與村莊環(huán)境整治,，幾年下來黃家莊村就成為文明富裕村。
在壽光，更多的黨支部書記像一群屹立在鄉(xiāng)村田野的“堡壘”,，像一只只高飛的“領頭雁”,，帶領全市975個行政村的村民，一村一品,，共興產業(yè),，共同富裕，使一個傳統(tǒng)農業(yè)大縣農民人均純收入達到19249元,，高出全國平均水平5000多元,。
壽光現代化蔬菜大棚。經濟日報-中國經濟網記者瞿長福攝
縣委書記與縣域經濟
一棚蔬菜,，從三元朱村出發(fā),，點亮的，不僅是王樂義和村民們的目光,，也讓時任縣委書記的王伯祥興奮不已,。“你們的黃瓜,，一斤至少能賣10元,。”最先說出這話的,，就是王伯祥,。“我為什么關心蔬菜,，蔬菜能解決農民的大問題啊,，也是縣域經濟發(fā)展的突破口?！?/p>
在王伯祥眼中,，蔬菜是突破口，突破它,，就能打開縣域經濟一片天,。而這，正是縣委書記的職責所在,?？たh為基，千百年來,，縣域的治理和發(fā)展,，一直是中國政治經濟版圖的重要命題。新中國成立伊始,，縣域經濟治理發(fā)展作為治國理政的重要課題,，也是全國2000多個縣區(qū)未曾間斷的實踐課題,。
如何做好這道課題，壽光人一直在探索,。
上世紀50年代,，農業(yè)生產的最大難題之一就是干旱,，不解決好水的問題,，“吃飽肚子”就成問題。對壽光來說,，這道考驗很嚴峻,。新中國成立初期，壽光一些地方利用土井取水,，但土井效率不高,。50年代中期，河南省發(fā)明的平地打井法啟發(fā)了壽光打井創(chuàng)始人黃繼約,。經過多次探索,，黃繼約找到了新的打井方法——磚管機井。很快,，壽光縣委組織專業(yè)打井隊,，當年打出300多眼磚管機井，隨后逐年打出3000多口機井,，緩解了全縣120萬畝農田用水困難,。
壽光沒有豐富的資源，自然條件并不太好,，經濟總量曾長期靠后,，怎么發(fā)展？“這就看你心中有沒有黨,、有沒有民,、有沒有責？”壽光市委書記林紅玉說,，縣域經濟社會的特點,，決定了縣委的決策、舉措對縣域經濟的指導性甚至決定性作用,。壽光能率先發(fā)展起來,，關鍵在于有一個強有力的縣委、一位強有力的班長,，有王伯祥這樣優(yōu)秀的“一線總指揮”率先把這份責任扛了起來,，激勵全縣人民接續(xù)努力，才有了壽光的持續(xù)向前,。
3月24日,，經濟日報-中國經濟網記者見到了這位當年的優(yōu)秀“一線總指揮”,。“那時候太窮,，老百姓都沒有錢啊,，壽光最大的問題就是如何發(fā)展，縣委書記就是要帶領大家解決這個困難的,?！闭劦疆斈甑膲酃饨洕呀?5歲的王伯祥仿佛又回到當年,，“1986年我上任后的第一件事,，就是農業(yè)上因勢利導抓蔬菜市場，典型引路,，工商業(yè)抓帶頭能人,，共同促進，不要一腿長一腿短”,。老人很鄭重地說,。
從哪里抓起？王伯祥說,，壽光農民素有種菜傳統(tǒng),。上個世紀80年代中期，壽光西面有油田,，工人得吃菜,，農民就把菜擺到公路邊賣，形成馬路菜場,?？缮夂茫芬捕铝?，有時候一堵兩三個小時,，周圍的老百姓頗有微詞?！安蛔屬u菜不行,，堵塞交通也不行?！蓖醪樽屓巳フ{查,，結論是，最好的辦法就是劃出地方專門做市場,。
這時候,，位于路口的九巷村黨支部書記夏紅升主動表示愿意拿地建市場。于是,，1985年,，后來名聲鼎沸的九巷蔬菜市場浮出水面,。剛開始10多畝地，其后每年擴大一點,，直至2009年因為地域狹小讓位于新的專業(yè)市場,。
九巷市場，見證了“中國蔬菜之鄉(xiāng)”的發(fā)軔成長,，也成就了壽光蔬菜的“少年”時期,。“我的功勞就是在最初沒有把馬路市場攆走,，而是實事求是,，因勢利導,，建了這個市場,。”王伯祥刻意回避自己的作用,。
但壽光人心中有數,。“假使當初關閉了這個市場,，壽光蔬菜的命運就難以想象了,。”壽光市發(fā)展改革局副局長盧立男在發(fā)展改革系統(tǒng)工作了31年,，對壽光的變化如數家珍,。他說，正是蔬菜市場的建立和逐步規(guī)范,，菜農有了更大的希望,，才會有源頭對冬暖式大棚的探索，才會有更多的人加入到蔬菜鏈條中來,，也才會有“中國蔬菜之鄉(xiāng)”今天的成就,，“縣委一把手對縣域經濟的作用太重要了”。
壽光地利農產品物流園的早晨,，生動地印證了縣委書記的這一作用,。在這家總投資26億元的亞洲最大蔬菜市場，每天凌晨2點,，來自全國各地的蔬菜交易商已絡繹不絕,，蔚為大觀。
3月25日早上6時,，22歲的臨沂“菜二代”王瑞金,，已經賣出滿滿一車花菜，25噸,，當天的價格每斤1.8元,。每年11月至次年5月的“花菜季”,，王瑞金都會待在地利物流園，5月過后到上海市場經銷花菜,。在上海,，他和父親一起租了6000畝蔬菜基地。他指著周邊的“菜友們”說,，很多人都像他這樣,，前面銷售、后面基地,。
地利物流園市場部經理孫向明是個“老市場”,，2009年新市場一開業(yè)就從九巷“轉場”過來了。他告訴記者,，物流園現在是農產品,、農資、種子交易,，汽修汽配,、倉儲降溫、冷鏈加工,、信息交流,、檢驗檢測、物流配送于一體,，“凡是蔬菜流通需要的,，這里都有”。每天,，物流園的流動就業(yè)人口過萬,，僅蔬菜交易就有本地菜、本省菜,、外省菜3個交易區(qū),，日交易量最高可達1500多萬公斤，交易額3500余萬元,?！斑@里沒有買不到的菜，也沒有賣不出的菜,?！彼哉Z中露出幾分驕傲。
以蔬菜為龍頭的農業(yè)板塊夯實了,、做大了,，縣域經濟的基礎就穩(wěn)定了。王伯祥全縣一盤棋的思路更清晰,，意志更堅定,。他說,，縣域經濟，千頭萬緒,，不能胡子眉毛一把抓,。王伯祥的做法是，抓“帶頭人”,。壽光市經信局副局長張翾回憶,，今天壽光市有三塊“老字號”招牌：農業(yè)三元朱、工業(yè)晨鳴,、商業(yè)全福元,，代表了壽光市縣域經濟格局。這一格局是上世紀80年代就奠定的,，因為壽光市較早就提出了“工業(yè)立市,、工業(yè)強市”的口號，“作為一個內地農業(yè)縣,，壽光的這一視野更遠”,。
晨鳴人用事實為這一視野做了標注。1987年1月,，面臨虧損的壽光晨鳴造紙廠迎來了新廠長陳永興，陪同他進廠的,，是壽光縣委書記王伯祥,。此時，陳永興已經53歲,，在臺頭鎮(zhèn)任副鎮(zhèn)長,，即將“到點”?！安闀洝卑l(fā)現了他的管理才干,，推薦他作為首批破格進入工廠掛帥的人才之一?！爱敃r去企業(yè)就是干事,，國營企業(yè)也沒有績效，不能發(fā)財,，是去救企業(yè),，去干活的?！敝两?，張翾仍然佩服“伯祥書記”的魄力和眼光。
老將陳永興果然不負所望,，不到10年就帶領企業(yè)躋身國內8大紙廠,，引發(fā)業(yè)界“晨鳴現象”,。“他來的時候造紙廠就幾臺小設備,，400名員工,，年產6000噸紙，入不敷出,。來了之后晨鳴幾乎日新月異,。”晨鳴集團黨委副書記侯煥才滿懷感情地回憶,。當年,，侯煥才不到30歲，跟著老廠長干得很帶勁,。
陳永興上任后,，先是抓內部改革，一面大膽更新引進設備,，當時別的造紙廠很少購買先進設備,，晨鳴走在了前頭；一面改變整頓員工拖拉散漫,、出工不出力的現象,。接著，推進股份制改革,，抓住當時企業(yè)股份改革的好時機,，促成晨鳴較早成為上市企業(yè)。
隨后,，陳永興主動走出去兼并重組,，使企業(yè)快速上臺階，“老廠長的一大功績,，就是在別人受不了市場沖擊的時候,，讓晨鳴學會了游泳”。
繼任者陳洪國就是率先學會游泳的佼佼者,。2018年,，晨鳴紙業(yè)在董事長陳洪國帶領下，逆勢而上,，營業(yè)收入達到288億元,，連續(xù)多年保持行業(yè)領先位置。而這一成績,，只是壽光縣域的“諸雄之一”,。2018年，縣級市壽光，繳稅超過1億元的企業(yè)就有14家,，其中魯清,、魯麗過10億元，巨能,、聯盟,、晨鳴過5億元。
更遠的視野和思路,，帶來了更寬的通路和出路,。林紅玉動情地說，幾十年來,，壽光從“伯祥書記”抓“能人帶頭”“典型引路”,，到黨的十八大以來抓結構調整，推動經濟高質量發(fā)展,，壽光縣域經濟始終走在持續(xù)跟進,、持續(xù)改善、持續(xù)提升的道路上,，成為山東縣域經濟“領頭羊”,、全國縣域經濟“百強縣”，并獲得“國家生態(tài)園林城市”“國家衛(wèi)生城市”“全國文明城市”稱號,，習近平總書記稱贊為“壽光模式”,。
在壽光市稻田鎮(zhèn)崔嶺西村，村民崔江元在大棚里操作水肥一體化設備,。 (資料圖片)
農業(yè)優(yōu)先與產業(yè)共興
壽光以蔬菜揚名,，但不止于蔬菜。
早在1992年,，壽光市就連續(xù)三屆躋身“中國農村綜合實力百強縣”。1993年,，壽光撤縣設市,，被命名為“中國蔬菜之鄉(xiāng)”。2008年改革開放30周年之際,，壽光成為全國18個重大典型之一,；2018年，壽光成為改革開放40周年全國50個新時代文明實踐中心試點縣之一,。
一個農業(yè)大縣,，唱響的，是一二三產齊頭并進,、城鄉(xiāng)文明共同興旺的勁歌,。
壽光的實踐，解答了一個農業(yè)大國長期反復探索的現實問題。70年來,，各地縣區(qū)奮發(fā)圖強,、孜孜以求的發(fā)展道路，就是如何在農業(yè)占大頭的背景下做強做大,、做好做優(yōu),。壽光，在地理位置,、種植傳統(tǒng)等方面并不比其他地方更有獨特便利和優(yōu)勢,，但壽光農業(yè)較早做出了特色、做成了亮點,、做成了品牌,，同時也培養(yǎng)了工業(yè)基礎，工業(yè)的雄起又共同鋪墊了消費產業(yè)擴張?zhí)嵘?，促成產業(yè)共興,、縣域壯大。
壽光的成功并不神秘,。壽光市市長趙緒春說,，這里有個發(fā)展思路問題。如果認為農業(yè)可以慢一點發(fā)展,、緩一點發(fā)展,，把農業(yè)和工業(yè)對立起來看，可能農業(yè)大縣就會把農業(yè)優(yōu)勢丟了,，而農業(yè)弱,、農村窮、農民苦,，工業(yè)基礎,、商業(yè)基礎也不牢靠。
壽光擺脫了這種思路,。
壽光市農業(yè)農村局局長李秀欣說,，壽光對農業(yè)的重視很樸實，由來已久,。新中國成立初期,，壽光很大的精力就放在整治河道、改良土壤上,。壽光北部沿海是鹽堿地,，從1950年開始，壽光每年發(fā)動群眾引黃灌堿,，并修建起29公里長的防堿壩,。羊口鹽場是一家國有鹽場，46歲的鹽工王國興指著遠處的圍堤告訴記者，聽老鹽工說,，羊口鹽場那條圍堤最早就是1958年開始建的,，50多公里，“當年可不容易”,。
李秀欣說,，到上世紀80年代以前，壽光同樣是以糧為綱,，單一抓糧食,，但土質并不適合大田作物，全縣糧食總產一直徘徊在6億斤左右,，農村集體總收入不到1億元,。1978年后，壽光開始調整種植業(yè)結構,，1984年全市糧經作物比由原來的8：2調整到6：4,，蔬菜種植面積由1979年的8.9萬畝增加到1984年的18.4萬畝。這一調整,，就有了蔬菜的逐漸富余,，就有了80年代早期的“馬路菜場”，就有了壽光蔬菜這塊金字招牌在市場上的淘洗磨礪,。
不過,，壽光人并不認為在農業(yè)問題上有先知先覺?！安闀洝狈治?，真要說意識到優(yōu)先發(fā)展農業(yè)，當時還沒有認識得這么深,、這么遠,、這么透，但在實際工作中,，壽光有這種自覺,，實實在在地抓住了農業(yè)這個根本，走了一條符合中國農情,、壽光縣情的路。因為我們是農業(yè)大縣,，大多數人都在農村,，“不搞好這個基礎，其他事情也辦不好”,。
這種樸素的重農情懷,，在時間和實踐的洗禮中，漸漸深入到壽光田間地頭。黨的十九大提出“堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展”,，對壽光人更是一種巨大鼓舞和激勵,。
在田柳鎮(zhèn)現代農業(yè)創(chuàng)新園區(qū)，記者真切體會到農業(yè)這個“重中之重”的分量,。田柳鎮(zhèn)位于壽光中部偏北,，10萬畝耕地中，有4萬畝蔬菜,。當地自然條件并不太好,，2018年洪水中很多大棚遭到水毀。田柳鎮(zhèn)黨委書記王桂芝調任不久,，她上任后的第一件事,，就是要變一變這種靠天吃飯的行情，“讓現代農業(yè)的陽光,，照進田柳大棚”,。
3月26日下午，陽光滿滿地灑下來,，在田柳鎮(zhèn)現代農業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū),，一排高大的蔬菜大棚吸引了記者的目光。走進一間靠路邊的大棚,，滿園綠色的藤架上掛滿西紅柿,，大棚很長，比普通大棚高,，感覺更敞亮舒服,。這間大棚的主人——44歲的王張波，也是崔家莊村民,。他告訴我們,，大棚200米長，最高處7米多,，水肥一體化設備,，比他自家大棚可強多了。
不過這大棚不是他自己建的,，是從園區(qū)租的,，每年租金3.5萬元，一次簽5年租約,?！白约嚎山ú涣耍@棚得50萬元才建得起,?！彼f,，園區(qū)里農資超市、檢測中心,、蔬菜交易市場都是配套的,，種子、技術也不用操心,，自己負責打理就行,。家里的老棚子一年能收六七萬元，新大棚一年能收20萬元左右,，“我是拎包進來,，好多人想進來，還進不來呢”,。
現代化大棚建起來并不容易,。田柳鎮(zhèn)耕地土質不好，大田作物產量不高,。王桂芝說,，通過摸底調查，覺得建現代農業(yè)園區(qū)對農民的影響力和指導性更直接,，“工業(yè)園區(qū)有利于集約化,，農業(yè)也可以搞園區(qū)嘛”。他們引進了金投農業(yè)有限公司,，選擇土質相對貧瘠的3個村1500畝連片土地,，以每畝960元年租金與農民簽訂15年流轉合同。公司按統(tǒng)一標準建好大棚,，再返租給村民,，實行一體經營，既解決了村民建大棚的困難,，也有效增加村民收入,。
對農業(yè)的重視，帶來了“新老農人”的全方位提升,。在三元朱村,，28歲的新農民王聰回村種蔬菜才兩年，已經有3個大棚,。記者走進大棚時,，這個兩年前從未種過菜的“農二代”，正在撿拾地上的蔫黃瓜,。他弄的是苦瓜黃瓜套種,，此時正值黃瓜下架，翠綠的苦瓜已經掛滿秧架,，“我也是半個技術員啦”,。
稻田鎮(zhèn)崔嶺西村的崔江元，率先搞起了物聯網,，棚里的溫度,、通風、灑水,、卷簾,，手機上就能搞定。他打開手機給經濟日報-中國經濟網記者演示的時候,，腰上的一串車鑰匙叮當作響,。村黨支部書記崔玉祿說，崔江元家小汽車,、農用車就有3臺,，不過他家在村里也就中等收入。
“農二代”的成長,、崔江元們的富裕,，成為壽光的一道剪影。這道剪影折射的,，是蔬菜產業(yè)一馬當先,，農業(yè)率先發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展,，給壽光農民帶來真金白銀,，農業(yè)農村其樂融融。那么,，蔬菜對二三產業(yè)有什么影響,，是更好地支撐多業(yè)并舉，或是因“一業(yè)獨大”而制約二三產業(yè)的張力,？
“其實,，這是一個偽命題。農業(yè)強起來了,，二三產業(yè)更有底氣,、空間更大?！眽酃馐邪l(fā)改局副局長盧立男說,，僅從蔬菜產業(yè)的直接效應來看，它拉動的農資經營和種子市場,，就是一個龐大體系,。在壽光，你可以找到幾乎所有國內外知名蔬菜種子公司代理商,，農業(yè)院校和農業(yè)研究機構很多都在此設站建場,，還不說建大棚,、搞物流、中介信息等,，壽光的流動人口就是很大的消費市場,。“你上午說建大棚,，下午就有建筑隊開工,。”
在壽光凱馬汽車工業(yè)園,，巨大的現代化汽車廠房昭示著凱馬的業(yè)內地位,。“凱馬的起家就是因為農村市場需求大,?！蹦赀^六旬的凱馬汽車創(chuàng)始人、原董事長董宜順,，清楚地記得凱馬的發(fā)家史,。凱馬最初只是一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)鐵木加工廠，1992年基于市場變化開始生產農用小三輪,、小四輪,，直至現在生產大型農用車輛。在凱馬的銷售板塊中,，山東是大頭,，壽光在縣級市中銷量靠前，“如今壽光每年銷量還在1500臺左右”,。
山東全福元商業(yè)集團有限公司董事長舒安的感受更直接,。舒安是當年“伯祥書記”在商業(yè)系統(tǒng)挑選的干將之一，1990年開始擔任總經理,，此后逐漸帶領全福元成為國內商業(yè)界名流,，連續(xù)10多年成為國內商業(yè)百強企業(yè)，在國內縣級商業(yè)企業(yè)中唯一進入百強,。在壽光各鄉(xiāng)鎮(zhèn),，全福元都有大賣場，主要村莊有便利店,，年銷售額超過80億元,，其中本地銷售達40億元。對一個縣級市,，了不得啦,，“這是因為壽光農民富裕，城鄉(xiāng)差別小,，工業(yè)也好,，流動人口多,，購買力強”。舒安說,。
鄉(xiāng)村富了,，企業(yè)空間更大，又帶動了消費服務,，良性共助?！安闀洝迸e了個例子：壽光農民有錢了,，存款就多，按照金融機構要求,，多存可以多貸,，那時候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正在崛起，一個縣一年給企業(yè)的貸款,，從幾千萬元到上億元,，幫助太大了，“企業(yè)好了,，對農業(yè)的支持就更大,，城鄉(xiāng)市場不就活起來了嘛”。
據介紹,，壽光居民存款一直較高,，2018年居民存款余額超過1000億元，其中80%來自農村居民,，是山東省首個居民存款突破千億元的縣級市,。
位于壽光的山東凱馬汽車制造有限公司裝配車間一角。經濟日報-中國經濟網記者瞿長福攝
一張藍圖與“市場之手”
追尋壽光的發(fā)展經緯,，兩條線特別清晰,。一條線是壽光經濟發(fā)展的大方向從未改變、一張藍圖繪到底,，一條線是“市場之手”充滿活力,、創(chuàng)新求變與時俱進。
這不是專業(yè)術語,，而是壽光大地的真實印記,。
每年4月20日，張嘉慶老人特別興奮,。這一天,，是20年來從未中斷過的壽光國際蔬菜科技博覽會開幕的日子。提到“菜博會”,，退休的張嘉慶總有說不完的話,，“菜博會”是壽光市委一手打造起來的金字招牌,，“2000年首屆‘菜博會’啟動時，我們都沒有辦會經驗,，市委書記幾乎每天都要到籌委會了解情況,，就是要把‘菜博會’辦成菜農走向全國、走向世界的舞臺”,。
張嘉慶被稱為“菜博會總設計師”,，當時是壽光市商業(yè)委員會主任，“菜博會”籌委會辦公室主任,。那時候,，壽光蔬菜名聲在外，能不能真正做大做強,，是壽光市委的一件大事,，因此一直在尋找提升蝶變的機遇和窗口，“菜博會”就提供了一個難得的時機,。從開辦迄今,，“菜博會”已連續(xù)舉辦19屆，成為國內外蔬菜產業(yè)最具人氣的盛會?，F在,，第20屆就要來了，對所有參展人來說,，“只要在‘菜博會’得到認可的品種,，就能得到市場認可”。張嘉慶依然滿臉豪氣,。
“菜博會”彰顯了壽光的眼光與胸懷,，更凸顯了壽光人一屆接一屆接續(xù)努力，一張藍圖繪到底,、功成不必在我的干事精神,。信俊仁回憶，蔬菜剛剛起步的時候,，大家就是為了掙點錢,，吃飽肚子，擺脫貧困,，沒想到后來能有這么大的天地,。但是，真正的考驗也就在這里,。是掙到錢就完事,，撒手不管，還是把蔬菜當事業(yè)，當產業(yè),，一竿子插到底,。“有的地方曾經一鳴驚人,，最后煙消云散,，就是沒有撲下身來，一抓到底”,。
壽光經受了考驗,。趙緒春說，在蔬菜發(fā)展上,，壽光歷屆政府始終堅持錘煉基礎,、提高能力，堅持打造品牌,、提升品質，堅持推動產業(yè)從小到大,、從弱到強,、從低到高，保持方向不動搖,、保持定力不松勁,，這才逐漸使壽光蔬菜從一個村子出發(fā)，覆蓋壽光,，走出山東,，走向全國，也化解了北方冬季蔬菜市場吃菜難的問題,，“并形成現在的大格局,、大視野、大舞臺”,。
的確,，出發(fā)就走在前面的壽光蔬菜，始終保持著領先,，始終瞄準產業(yè)鏈高端,，方向從未改變。
走進壽光的全國蔬菜質量標準中心,，高大的玻璃大棚內,，各自成方的各色蔬菜讓人眼前一亮。中心負責人孫繼業(yè)告訴記者,，這個蔬菜標準中心是農業(yè)部門和山東省共同成立的,，用意很簡單，就是誰掌握了標準，誰就把握了質量?，F在,，這里除了整理出日光溫室番茄、黃瓜2個全產業(yè)鏈標準,，正在將壽光的桂河芹菜,、獨根紅韭菜、浮橋蘿卜,、壽光大蔥等6個國家地理標志產品納入標準體系,，“讓壽光品牌始終處于品質高地”。
因為先行一步,，壽光蔬菜從種植方式,、經營方式、組織架構,、品牌框架,、質量保證等方面都顯示出現代農業(yè)的“先飛優(yōu)勢”。在壽光,，走進每一個村落,，菜農的神情都是輕松的。他們不缺技術,，搞不定的時候有技術員,；蔬菜好賣，每個村頭都有合作社的交易市場,；價格公道,，壽光蔬菜已成為價格風向標。李秀欣說,，現在正在推動生產標準化,、農業(yè)園區(qū)化、蔬菜品牌化,、農民職業(yè)化,、鄉(xiāng)村宜居化、公共服務均等化,，“就是以產業(yè)振興推動鄉(xiāng)村振興全面實施”,。
林紅玉總結，繪就一張藍圖,，保持發(fā)展連續(xù)性,，一任接一任，不動搖不徘徊,，為發(fā)展贏得了寶貴空間,，也推動壽光產業(yè)均衡發(fā)展,，促成了品牌企業(yè)的群體成長，成為縣域經濟的“壽光現象”,。
山東聯盟化工集團有限公司總經理王法民現身說法,。他說，壽光本地企業(yè)有一個突出特點,，就是大多數當年的地方國營企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在市場競爭中不僅沒有倒閉消失，還活得有滋有味,，很多都做大了,、做強了、做成品牌了,，這是很難得的,。“過去一些同行,，曾經很‘?！墒乾F在市場上都找不著了,?！彼治觯似髽I(yè)自身的毛病,，與地方政策不銜接、一套人馬一個打法有關,，“在壽光,，大家就是干事，不折騰”,。
聯盟集團董事長楊志強就是當年“伯祥書記”選拔的人才之一,。楊志強走馬上任后，幾年時間就使當時瀕臨倒閉的小廠銷售收入達到4億元,，成為上世紀90年代國內化肥行業(yè)的“三面紅旗”之一,。有趣的是，總經理王法民同樣是楊志強從學?！皳尅被貋淼娜瞬?，當時王法民即將畢業(yè)，還沒想好去哪里,，直接就被聯盟高價簽走?，F在，聯盟化工年銷售185億元,，穩(wěn)居國內前10名,。
董宜順說，在壽光，做企業(yè)有穩(wěn)定的預期,，不擔心變來變去,，“我們放心做企業(yè)就行”。這一點,，壽光市工業(yè)和信息化局局長張國峰有過分析,。他說，改革開放后,，壽光工業(yè)經歷了起步階段,，重點是解放思想，抓人才,，壽光至今還有一批老將是當年選出來的“高手”,。進入市場經濟，發(fā)展步伐加快,，曾經的國營,、集體企業(yè)如造紙晨鳴、農用車凱馬,、商場全福元,、化肥聯盟等先后改制，一些行業(yè)小巨人就這樣形成了,。黨的十八大以后,，轉型升級、新舊動能轉換,，高質量發(fā)展,，又開始出現新的企業(yè)領軍人物。
2018年,，壽光規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到349家,，實現利稅134.0億元。晨鳴紙業(yè)幾年前還是壽光繳稅第一大戶,，現在,，已經被超越了，“再趕上來可不容易”,。侯煥才對被人“趕超”有些不甘心,。
政府這只手做好服務，管住該管的,，市場就有了活力,，企業(yè)也有了動力。劉樹森,，壽光市三木種苗有限公司董事長,，這種感受尤為強烈,。種子市場一向競爭激烈，尤其是壽光蔬菜種子市場,，差不多全世界的種子“大佬”都要來分一杯羹,。年近六旬的老劉算是種子經營世家，父親劉學敏1981年開始經營種子,，1993年,，父親退休，大學畢業(yè)的劉樹森辭職下海,，接班,，“那時候賣種子的已經很多”。
劉樹森搞種子經歷了3個階段,。起初,，只是單純買進賣出，隨著壽光市成立蔬菜推廣辦公室,，蔬菜市場越來越火爆,，他開始接觸國內外知名種子企業(yè)，做專業(yè)代理,。再后來,，發(fā)現沒有自己的核心技術和品種會受制于人，被人隨意要高價,，于是開始進入種子研發(fā)培育領域,。
種子研發(fā)是個苦活累活，90%的時間在田間,，10%在實驗室,。劉樹森一天的時間是這樣安排的：早上6點半換好工作服進大棚，10點半回辦公室,，下午1點半再進棚，5點半出大棚,。劉樹森說很多老朋友見到他之后問：老劉這幾年不見人,，你干啥去啦。他說我在大棚里呢,。他伸出自己的雙手說,，你看，指頭上這些黑的都洗不掉了,，授粉弄的,。
3月27日，在劉樹森的種子大棚,，小西紅柿還只開了點花,，一個女工頭上裹著紗巾,，正在為西紅柿去雄。劉樹森說這是專門為壽光蔬菜博覽會準備的,，到4月20日就可以結果,，那時候會有很多種子經銷商到他的棚里來現場下訂單。
這個時候,，他才會發(fā)自內心的愉悅,。因為是自己的品種，質量不差,，比原來代理的國外品種便宜,，“過去寶祿先鋒西紅柿種子，國外公司1000粒賣380元,，我們的種子出來后農民拿到手220元,，一個大棚就可以省500元”。
后記
壽光的成功實踐,，為實施鄉(xiāng)村振興,、壯大縣域經濟帶來了不少啟示。壽光沒有得天獨厚的地理資源優(yōu)勢,，沒有雄踞一方的工商業(yè)經濟基礎,，也沒有賴以直接拉動的都市經濟圈為依托，它只是一個普通的農業(yè)縣市,。
但壽光又是不一樣的,。這種不一樣，在發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展路徑上,，壽光走的是重農穩(wěn)農,、農工商并重，進而實現城鄉(xiāng)一體化協調發(fā)展的道路,。而根本原因在于,，從鄉(xiāng)村到縣域，這里有一支特別能戰(zhàn)斗的農村基層黨組織隊伍,、有一個強有力的縣委領導班子,。有了這支強有力的干部隊伍，就能持之以恒地改革創(chuàng)新,、艱苦奮斗,，踏石留印、抓鐵有痕,，一張好藍圖繪到底,。
壽光，并非遙不可及,；壽光,，就在你我身邊,。(經濟日報-中國經濟網記者瞿長福管斌吉蕾蕾)
