　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn),，堅(jiān)持底線思維,，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高防控能力,，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),。國家安全從來不是抽象的，而是存在于具體的時(shí)代和環(huán)境之中,。當(dāng)前，在中國快速發(fā)展和世界深刻變化兩個(gè)歷史性進(jìn)程交織作用下,，國家安全的內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富,，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜,?？茖W(xué)理解和把握新時(shí)代的國家安全，加強(qiáng)國家安全能力建設(shè)，必須統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全,。

　　從國內(nèi)看,，安全是實(shí)現(xiàn)美好生活的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，既重視國土安全,，又重視國民安全，堅(jiān)持以民為本,、以人為本,，堅(jiān)持國家安全一切為了人民、一切依靠人民,，真正夯實(shí)國家安全的群眾基礎(chǔ),。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,。當(dāng)前,，人民群眾對安全的需要和國家安全供給能力之間尚存差距，堅(jiān)持以人民為中心,，妥善解決社會(huì)主要矛盾,，解決好安全問題是重要前提。與此同時(shí),，現(xiàn)階段我國正處于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,，維護(hù)國家安全服務(wù)于實(shí)現(xiàn)偉大奮斗目標(biāo)的需要。習(xí)近平總書記指出,，要準(zhǔn)確把握國家安全形勢,，牢固樹立和認(rèn)真貫徹總體國家安全觀，以人民安全為宗旨,，走中國特色國家安全道路,，努力開創(chuàng)國家安全工作新局面，為中華民族偉大復(fù)興中國夢提供堅(jiān)實(shí)安全保障,。這要求我們以辯證思維理解國家安全,，充分認(rèn)識(shí)到安全既是目標(biāo)也是手段，既有現(xiàn)實(shí)意義也有未來指向,，應(yīng)對安全風(fēng)險(xiǎn)特別是重大安全風(fēng)險(xiǎn),，必須從時(shí)代前行和國家發(fā)展的大局審視形勢，以新的理念和舉措應(yīng)對局勢,。

　　從國際看,，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)信息化的深入發(fā)展，一方面,，各種影響國家安全的因素跨國界流動(dòng)更加迅速,，帶來的安全挑戰(zhàn)尤其是重大安全風(fēng)險(xiǎn)與日俱增,，國家安全的外部環(huán)境更加復(fù)雜；另一方面,，各領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的內(nèi)外聯(lián)動(dòng),、累計(jì)疊加效應(yīng)日益明顯，維護(hù)和塑造國家安全的成本持續(xù)上升,。在此背景下,，沒有哪個(gè)國家能夠獨(dú)自應(yīng)對挑戰(zhàn)，世界各國是同舟共濟(jì)的命運(yùn)共同體,，只有世界安全了,，一個(gè)國家才有可能安全；只有走共同安全之路,，國家安全才能持久,。因此，習(xí)近平總書記在論述走出一條中國特色國家安全道路時(shí),，明確強(qiáng)調(diào)要“以促進(jìn)國際安全為依托”,。由此可見，在新時(shí)代維護(hù)國家安全,，必須具有廣闊的國際視野和世界情懷,。

　　由此可見，在新的安全形勢下,，國家安全能力越來越表現(xiàn)為一種有效應(yīng)對現(xiàn)實(shí)安全威脅和潛在安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)能力,，既體現(xiàn)在對國家安全變化的認(rèn)識(shí)中，更要落實(shí)到維護(hù)國家安全,、社會(huì)安定,、人民安康的具體能力建設(shè)上。這些新變化表明,，影響國家安全的因素不僅多元,，而且各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、累積疊加在不斷增強(qiáng),，加強(qiáng)國家安全能力建設(shè)需要從對內(nèi)和對外兩個(gè)方面協(xié)調(diào)推進(jìn),。

　　對內(nèi)要夯實(shí)國家安全的實(shí)力基礎(chǔ)。當(dāng)前,，我國安全形勢總體上是好的,，人民群眾的幸福感、獲得感和安全感顯著增強(qiáng),，但也存在一些威脅國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的因素,。這要求我們必須提高統(tǒng)籌組織社會(huì)公共資源和做群眾工作的能力。提高統(tǒng)籌組織社會(huì)公共資源的能力,，有助于充分調(diào)動(dòng)黨政軍民學(xué)各方面的積極性,，形成維護(hù)國家安全的合力；提高做群眾工作的能力,，扎實(shí)做好聯(lián)系群眾,、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾工作,，有助于提高群眾防范能力,，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾維護(hù)國家安全的積極性。要在不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的同時(shí),，著力提高預(yù)判,、防范和化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程,，本身就是根除經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、生態(tài),、科技,、文化等領(lǐng)域滋生風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的土壤和環(huán)境的過程，這本身就構(gòu)成了維護(hù)國家安全的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。在此過程中,，我們要完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，重點(diǎn)預(yù)判,、防范和化解那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的重大風(fēng)險(xiǎn),。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)首在預(yù)判，重在防范,。風(fēng)險(xiǎn)是關(guān)于未來的某種可能,，它的產(chǎn)生需要一定條件并以一定概率的形式表現(xiàn)出來，這是可以運(yùn)用科學(xué)方法來預(yù)判的,。建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制,，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做到常觀大勢,、常思大局,，科學(xué)預(yù)見形勢發(fā)展走勢和隱藏其中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)完全有可能。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),，既要建立決策風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,，全面掌控和認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)的成因，做到未雨綢繆,；也要建立風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制,，堅(jiān)持一級抓一級、層層抓落實(shí),，做到及時(shí)終止風(fēng)險(xiǎn)和有效化解風(fēng)險(xiǎn)帶來的震蕩,，將可能的損失和影響降到最低最小,。

　　對外要為全球安全治理貢獻(xiàn)智慧和力量。伴隨世界大變局加速深刻演變,，全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多,，我國外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。中國只有積極發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用,，不斷拓寬國際合作領(lǐng)域,，才能在國際合作中優(yōu)化國家安全的國際環(huán)境。具體而言,，經(jīng)濟(jì)合作有助于夯實(shí)國家間共同利益的基礎(chǔ),，人文合作有助于筑牢社會(huì)間的了解和信任，軍事合作有助于提升危機(jī)管理的水平,，全球治理合作有助于優(yōu)化整體國際環(huán)境,。與此同時(shí)，還要開展更為廣泛的國際司法合作,，一方面為加強(qiáng)海外利益保護(hù),，確保海外重大項(xiàng)目和人員機(jī)構(gòu)安全提供必要法律保障；另一方面也可以鉗制某些國家以其國內(nèi)法律為依據(jù)的針對中資企業(yè)的雙重標(biāo)準(zhǔn)行為,。這是國際交往的重要基礎(chǔ),，也是維護(hù)和塑造新時(shí)代國家安全之需。

（責(zé)編：王春宇）