農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今天(29日)發(fā)布，我國從2017年全面部署開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革以來進(jìn)展順利,。今年將深入推進(jìn),，繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

　　為了賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利,，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革首先要清產(chǎn)核資,，摸清家底，確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份,，并賦予這些農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有,、收益,、有償退出及抵押、擔(dān)保,、繼承權(quán),。

　　目前，開展集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn) 的 縣(市,、區(qū))已經(jīng)有1000多個,，超過全國縣級單位總數(shù)的三分之一。

　　今年,，改革試點(diǎn)將進(jìn)一步擴(kuò)面,，新增10個左右省份，30個左右地市和200個左右縣(市,、區(qū))整建制開展試點(diǎn),。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司副司長趙鯤：再加上一些地方自行開展的試點(diǎn)，爭取2019年試點(diǎn)縣 (市,、區(qū)) 能夠達(dá)到全國縣數(shù)的80%左右,，這樣的話(改革覆蓋)面基本上就鋪開了。

　　趙鯤介紹說,，按照中央統(tǒng)一部署,，到2021年底，我國將基本完成農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,。目前,，各地改革進(jìn)展不平衡，個別地方改革程序不規(guī)范,，這些問題都需要盡快理順和解決,。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司副司長趙鯤：突出的兩點(diǎn)就是一個是股權(quán)的設(shè)置，有的地方就是行政干預(yù),，本來應(yīng)該是集體經(jīng)濟(jì)組織成員民主協(xié)商的事情,，有的地方(以)政府發(fā)文的形式，去強(qiáng)行地作出規(guī)定,。再有一個就是農(nóng)村婦女出嫁女這些少數(shù)人的權(quán)益(保護(hù))問題,。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：農(nóng)村集體資產(chǎn)年底將摸清家底

　　為了穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，我國從2017年起在全國范圍內(nèi)部署開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,，按照中央統(tǒng)一部署,，今年年底將基本完成。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,，目前,，清產(chǎn)核資進(jìn)展順利。

　　我國農(nóng)村集體資產(chǎn)總量規(guī)模龐大，根據(jù)最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，全國農(nóng)村集體賬面資產(chǎn)總額3.44萬億元,，集體所有的土地資源66.9億畝,。

　　大量的集體資產(chǎn),，如果不盤活整合，就難以發(fā)揮應(yīng)有的作用,，不能用來增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,；如果不盡早折股量化、確權(quán)到戶,，就存在流失或者被貪占的危險,。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司副司長趙鯤：城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，人口在城鄉(xiāng)之間大量流動,，好多人進(jìn)城了,，然后好多城市里的工商資本還想到農(nóng)村去開發(fā)這些資源。這樣的話把農(nóng)村這些集體資產(chǎn)(家底)清查清楚,，更顯得尤為必要,。

　　趙鯤介紹說，目前,，在全國58.6萬個行政村中,，已有47.8萬個完成清產(chǎn)核資報表填報，占81.6%,。其中,，寧夏、安徽和浙江3個省區(qū)已經(jīng)完成整省數(shù)據(jù)的上報,。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司副司長趙鯤：從他們上報的情況看,，在這種清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)之上，進(jìn)行了股份的量化,，老百姓也得到了實(shí)實(shí)在在的權(quán)益,，確實(shí)達(dá)到了我們摸清集體的家底，維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益,，然后提升我們集體經(jīng)濟(jì)的活力這樣的目標(biāo),。

　　趙鯤表示，今年是清產(chǎn)核資的收官之年,，將根據(jù)各地進(jìn)展情況,，規(guī)范清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)報送流程和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并組織各地開展交叉檢查,，指導(dǎo)各地按期完成清產(chǎn)核資工作,。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：四分之一村完成股份合作制改革

　　趙鯤表示，今后，在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上,，將加快推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,，讓農(nóng)民享有更多財產(chǎn)權(quán)利。

　　最新數(shù)據(jù)顯示,，目前,，全國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織年收入達(dá)到4627億元，年經(jīng)營收益超過5萬元的村接近30%,。其中,，完成集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革的村有15萬個，超過全國總數(shù)的四分之一,，確認(rèn)成員有3億多人,，年人均分紅315元。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司副司長趙鯤：中央講的那幾項權(quán)能里面,，比如說有償退出,、抵押擔(dān)保還有繼承，像這些試的不是太多,，我們想下一步試點(diǎn)中指導(dǎo)有條件的地方,，在這些方面進(jìn)行深入探索。

　　趙鯤介紹說,，為了賦予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織市場主體地位,，今年將為已完成股份合作制改革的集體經(jīng)濟(jì)組織頒發(fā)登記證書，力爭年底前覆蓋70%以上,。