　　“上面千把錘,，下面一根釘?！被鶎痈刹开q如行政體系的“神經(jīng)末梢”,，負(fù)擔(dān)過重,、動力不足將導(dǎo)致“神經(jīng)末梢”失靈，影響行政效能和社會治理成效,?！锻ㄖ窊糁辛嘶鶎痈刹客袋c，舉措務(wù)實管用,，值得點贊,。但也當(dāng)清醒認(rèn)識到，為基層減負(fù)并非簡單地“卸包袱”,，關(guān)鍵還要重新厘清基層責(zé),、權(quán)、利的關(guān)系,，讓基層干部回歸主責(zé)主業(yè),，有更多時間服務(wù)群眾。

　　要破解“脫實向虛”,?！安皇窃陂_會，就是在開會的路上”“不是在迎檢,，就是在準(zhǔn)備迎檢”……基層干部分身乏術(shù)、疲于應(yīng)付,，聚焦主責(zé)主業(yè)精力被擠壓,。為補足工作短板，只能在工作總結(jié)和臺賬資料上“花心思”“做文章”,。要破解“脫實向虛”,，上級部門當(dāng)改變“資料厚度等于干事強(qiáng)度”“開會數(shù)量等于落實力度”等思想，明確自身職責(zé),，用好督查檢查考核這個“指揮棒”,，將基層干部從無謂的事務(wù)中解脫出來。

　　要明確基層干部職責(zé)使命,。近年來,，隨著改革深化、發(fā)展轉(zhuǎn)型,、從嚴(yán)治黨等壓力不斷增加,，一些上級部門掛牌子、甩挑子過于隨意,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級“一套班子,，N個牌子”“一崗多責(zé)”等情況增多。事多了就抓不準(zhǔn)主次,，活多了就出不了成效,。要讓基層干事的成效顯出來，就要讓上級和下級各負(fù)其責(zé)，部門之間做好配合協(xié)調(diào),。用好考核指揮棒的導(dǎo)向作用,，在主責(zé)主業(yè)上下功夫，避免壓力“層層甩鍋”,；致力于機(jī)制創(chuàng)新,，理順條塊關(guān)系，打破多頭管理,，讓基層干部回歸主責(zé)主業(yè),。

　　要以群眾的口碑考核干部?；鶎痈刹恳活^連著黨和政府,、一頭連著廣大群眾，是密切干群關(guān)系的主要渠道和解決實際問題的重要力量,。但在一些地方還不同程度地存在著基層干部不理事,、作風(fēng)不正不實等問題?；鶎拥氖虑槿嗣裾f了算,，管理基層干部要引入民意因素，以群眾反映測量工作實效,，把服務(wù)群眾的“痕跡”留在群眾的心上,。同時還要細(xì)化服務(wù)群眾的相關(guān)獎懲措施等，讓多為群眾辦事分憂的干部有更多獲得感,、幸福感,，引導(dǎo)基層干部更好地深入群眾。

（責(zé)編：馬騰飛）