為加強(qiáng)黨中央對(duì)網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,強(qiáng)化決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé),,2018年3月,,中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組改為中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì),負(fù)責(zé)網(wǎng)信領(lǐng)域重大工作的頂層設(shè)計(jì),、總體布局,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、整體推進(jìn),、督促落實(shí)。
去年4月,,全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議在京召開,。習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話,。他強(qiáng)調(diào),信息化為中華民族帶來了千載難逢的機(jī)遇,。我們必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機(jī)遇,,加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳,,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,,推動(dòng)信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破,,發(fā)揮信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用,,加強(qiáng)網(wǎng)信領(lǐng)域軍民融合,,主動(dòng)參與網(wǎng)絡(luò)空間國際治理進(jìn)程,自主創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè),,為決勝全面建成小康社會(huì),、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn),。習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想,,深刻回答了事關(guān)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題,,為加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)指明了前進(jìn)方向,、提供了根本遵循。
從融入日常生活的社交通信軟件到電商購物平臺(tái),、移動(dòng)支付應(yīng)用,;從推動(dòng)放管服,、覆蓋連接全國的電子政務(wù)系統(tǒng)到正在大力研發(fā)的5G、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)……中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)成立一年來,,我國網(wǎng)信事業(yè)快速健康發(fā)展,,網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)持續(xù)加強(qiáng),網(wǎng)絡(luò)安全保障能力穩(wěn)步提升,,信息技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,,網(wǎng)絡(luò)空間國際合作不斷深化,,持續(xù)為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理貢獻(xiàn)中國經(jīng)驗(yàn),、中國智慧,。
內(nèi)容建設(shè)守正創(chuàng)新,,網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗
2019年1月,,習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),,要“深刻認(rèn)識(shí)全媒體時(shí)代的挑戰(zhàn)和機(jī)遇”“全面把握媒體融合發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律”“推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展”,。習(xí)近平總書記指出:“正能量是總要求,管得住是硬道理,,現(xiàn)在還要加一條,,用得好是真本事,?!?/p>
過去一年,媒體融合發(fā)展取得積極成效,,網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理工作不斷展現(xiàn)新氣象,、實(shí)現(xiàn)新作為,。網(wǎng)上正面宣傳守正創(chuàng)新,,既堅(jiān)持正確的政治方向,、輿論導(dǎo)向,、價(jià)值取向,又深入推進(jìn)理念,、內(nèi)容、形式,、方法,、手段等創(chuàng)新,,宣傳的質(zhì)量和水平進(jìn)一步提升,。
習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想網(wǎng)上宣傳不斷往深里走,、往實(shí)里走,,黨的創(chuàng)新理論通過互聯(lián)網(wǎng)“飛入尋常百姓家”。網(wǎng)上重大主題宣傳出新出彩,、亮點(diǎn)紛呈,,黨的聲音成為網(wǎng)絡(luò)空間最強(qiáng)音,。宣傳思想戰(zhàn)線主力軍加速進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)主戰(zhàn)場(chǎng),,傳播力、引導(dǎo)力,、影響力,、公信力進(jìn)一步提升,。
一年來,,依法管網(wǎng)治網(wǎng)進(jìn)一步加強(qiáng),,網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境持續(xù)凈化,網(wǎng)絡(luò)生態(tài)日趨良好,網(wǎng)上正能量更加強(qiáng)勁,、主旋律更加高昂,。
聯(lián)合整治炒作明星緋聞隱私和娛樂八卦,、約談自媒體平臺(tái),、將違規(guī)網(wǎng)絡(luò)主播納入跨平臺(tái)黑名單……2018年以來,國家主管部門協(xié)同發(fā)力,,對(duì)當(dāng)前社交媒體及網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)上存在的違法違規(guī)行為打出一系列“組合重拳”,。
2018年11月,《具有輿論屬性或社會(huì)動(dòng)員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)安全評(píng)估規(guī)定》對(duì)社會(huì)公布,,旨在督促指導(dǎo)具有輿論屬性或社會(huì)動(dòng)員能力的信息服務(wù)提供者履行法律規(guī)定的安全管理義務(wù),,維護(hù)網(wǎng)上信息安全,、秩序穩(wěn)定,防范謠言和虛假信息等違法信息傳播帶來的危害,。
2018年12月,,《金融信息服務(wù)管理規(guī)定》發(fā)布,,旨在加強(qiáng)金融信息服務(wù)內(nèi)容管理,,提高金融信息服務(wù)質(zhì)量,,促進(jìn)金融信息服務(wù)健康有序發(fā)展。
2019年1月,,《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》發(fā)布,,旨在明確區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者的信息安全管理責(zé)任,,規(guī)范和促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)及相關(guān)服務(wù)健康發(fā)展,防范區(qū)塊鏈信息服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn),,為區(qū)塊鏈信息服務(wù)的提供,、使用,、管理等提供有效的法律依據(jù)。
一項(xiàng)項(xiàng)政策,,劍指網(wǎng)絡(luò)空間的不良現(xiàn)象與突出問題,。
圍繞侵犯公民個(gè)人信息的犯罪行為,公安部,、工信部,、網(wǎng)信辦等部門加大與最高人民法院、最高人民檢察院協(xié)作配合力度,,形成治理合力,。2018年以來,,公安部等部門持續(xù)開展打擊整治網(wǎng)絡(luò)侵犯公民個(gè)人信息安全的“凈網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng),有力筑牢公民個(gè)人信息防護(hù)墻,。
一年來,,網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織“同心圓”工程在各地深入開展,各級(jí)各類網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織積極發(fā)揮作用,,有力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律,。
2019年初,一批學(xué)習(xí)類App企業(yè)共同發(fā)布行業(yè)自律倡議,,倡導(dǎo)建設(shè)高效、健康,、有價(jià)值的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行業(yè),,加強(qiáng)審核,杜絕色情暴力,、網(wǎng)絡(luò)游戲,、商業(yè)廣告及違背教育教學(xué)規(guī)律等內(nèi)容。
從出臺(tái)《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號(hào)信息服務(wù)管理規(guī)定》等規(guī)范性文件,,為依法治網(wǎng),、辦網(wǎng)、用網(wǎng)提供基本依據(jù),;到開展“凈網(wǎng)”“劍網(wǎng)” “清源”“護(hù)苗”等系列專項(xiàng)治理行動(dòng),,網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)色情等網(wǎng)絡(luò)亂象得到有效整治,;再到“全國網(wǎng)絡(luò)誠信宣傳日”“中國好網(wǎng)民工程”等一批活動(dòng)成功實(shí)施,,公民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)大幅提升。
信息技術(shù)高速發(fā)展,,數(shù)字經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭強(qiáng)勁
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),,網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向,應(yīng)該在踐行新發(fā)展理念上先行一步,。
“刷臉”入住的民宿,、招手即停的無人駕駛車、在家就能看名醫(yī)的智慧醫(yī)療,、不用帶錢包走遍全鎮(zhèn)的移動(dòng)支付……已經(jīng)連續(xù)舉辦五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的烏鎮(zhèn),,既是白墻黛瓦、槳聲欸乃的千年水鄉(xiāng),,又處處閃耀著互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的因子,。
手機(jī)掃一掃二維碼,共享單車上的鎖應(yīng)聲打開,;一句語音指令,,燈光為你點(diǎn)亮家的溫暖,,窗簾也緩緩拉上;一覺醒來,,智能穿戴設(shè)備已將你一夜的睡眠質(zhì)量向手機(jī)“報(bào)告”……物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用已悄然進(jìn)入人們的日常生活,。
基于5G技術(shù),醫(yī)生通過屏幕就可以實(shí)時(shí),、全景看到遠(yuǎn)在千里之外的救護(hù)車上的情景,,并通過遙感、遙控,、遙測(cè)等技術(shù)直接進(jìn)行心電圖和B超檢測(cè),。
“相當(dāng)于把醫(yī)院急救前移到了上救護(hù)車的那一刻,將來還可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程手術(shù)等更為高端的醫(yī)療應(yīng)用,?!闭憬髮W(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院急診科副主任醫(yī)師李強(qiáng)說。
新時(shí)代蘊(yùn)育新業(yè)態(tài),,新征程召喚新使命,。
一年來,互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的趨勢(shì)日趨明顯,。云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成為驅(qū)動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要?jiǎng)恿?,大型互?lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)持續(xù)通過互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,、人工智能等技術(shù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì),,形成一批行業(yè)領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。
一年來,,我國在大數(shù)據(jù),、人工智能、5G等領(lǐng)域科研能力不斷增強(qiáng),。根據(jù)第43次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》,,我國多項(xiàng)5G技術(shù)方案進(jìn)入國際核心標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推進(jìn)速度,、質(zhì)量均位居世界前列,;截至2018年11月,我國人工智能相關(guān)專利申請(qǐng)量已超過14.4萬件,,占全球申請(qǐng)總量的43.4%,,居全球首位。通過數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,、數(shù)字消費(fèi)者,、數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài),、數(shù)字公共服務(wù)、數(shù)字科研五方面綜合評(píng)價(jià)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的水平,、結(jié)構(gòu)與發(fā)展路徑,,我國全球排名第二。
一年來,,網(wǎng)絡(luò)安全保障能力和水平顯著提升,,有效應(yīng)對(duì)和化解新形勢(shì)下的網(wǎng)絡(luò)安全威脅。一批基于大數(shù)據(jù),、人工智能,、區(qū)塊鏈的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)逐漸成熟,網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模再創(chuàng)新高,,網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品和服務(wù)的國際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng),。
一串串?dāng)?shù)據(jù)、一項(xiàng)項(xiàng)成果,,折射出我國網(wǎng)信科技事業(yè)發(fā)展的一系列歷史性成就,、歷史性變革。
更好順應(yīng)人民期待,,大力提升百姓福祉
常年網(wǎng)購的杭州白領(lǐng)陳粟今年感受到一個(gè)顯著變化:“過去在一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上購買機(jī)票,,總是一不留神就買了默認(rèn)搭售的酒店券、打車券,,讓人頭疼,。這些天我買機(jī)票時(shí)發(fā)現(xiàn)默認(rèn)搭售的項(xiàng)目已經(jīng)取消了,真是大快人心,?!?/p>
購買“水軍”刷好評(píng)、擅自刪除評(píng)價(jià),、暗中搭售,、利用大數(shù)據(jù)“殺熟”……部分電商利用信息不對(duì)稱,嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的知情權(quán),、選擇權(quán)等合法權(quán)益,。針對(duì)這些問題,今年1月1日起正式實(shí)施的電子商務(wù)法,,進(jìn)一步營(yíng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序,,堪稱一劑“對(duì)癥良藥”。
習(xí)近平總書記指出,,網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,,把增進(jìn)人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感,、安全感,。
人臉識(shí)別、無人超市,、VR在線教育,、無人駕駛艙、人工智能主播……數(shù)字技術(shù)正在將人們想象中的智能新生活變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),。
上課用的電子白板換成了觸摸屏,、名師課程可“點(diǎn)單式”播放……今年全國兩會(huì)期間,全國人大代表、山東省臨沂北城小學(xué)校長(zhǎng)張淑琴展示了當(dāng)?shù)亟逃畔⒒晒??!靶畔⒓夹g(shù)與教育教學(xué)深度融合,讓很多鄉(xiāng)村學(xué)校享受到優(yōu)質(zhì)教育資源,,學(xué)生的學(xué)習(xí)效果明顯提升,。”
一年來,,各級(jí)政府部門積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)和民生領(lǐng)域的信息化應(yīng)用,,與公眾生活息息相關(guān)的應(yīng)用持續(xù)拓展和延伸,更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,。
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”深化發(fā)展,,各級(jí)政府依托網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)線上線下集成融合,,全國統(tǒng)一,、多級(jí)互聯(lián)的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)加強(qiáng)建設(shè),通過“數(shù)據(jù)多跑路”,,實(shí)現(xiàn)“群眾少跑腿”。從“最多跑一次”到“不見面審批”,,從“粵省事”再到“秒批”,,政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新層出不窮……
2018年6月,中央網(wǎng)信辦等四部門聯(lián)合發(fā)布《2018年網(wǎng)絡(luò)扶貧工作要點(diǎn)》,,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋,、農(nóng)村電商、網(wǎng)絡(luò)扶智,、信息服務(wù),、網(wǎng)絡(luò)公益五大工程向縱深發(fā)展。
山西省隰縣果農(nóng)王平曾是村里的建檔立卡貧困戶,,2017年靠發(fā)展農(nóng)村電商摘掉了貧困戶的“帽子”,,2018年在網(wǎng)上賣水果,年收入超過10萬元,。依靠農(nóng)村電商發(fā)展,,2018年山西省貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售金額達(dá)33.2億元,,帶動(dòng)27.4萬貧困人口增收。
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn),,農(nóng)村電子商務(wù)綜合示范基地建設(shè)不斷深入,,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興得以密切結(jié)合,成為推動(dòng)全面小康社會(huì)建設(shè)的重要措施,。
四川省眉山市民王凱去年底在移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳辦理套餐時(shí)發(fā)現(xiàn),,每個(gè)月只需58元,除了通話分鐘數(shù)和流量外,,還可獲贈(zèng)寬帶和電視收視服務(wù),,家庭成員間通話全免費(fèi)。
網(wǎng)絡(luò)覆蓋越來越好,,網(wǎng)速越來越快,,資費(fèi)逐步降低,流量套餐包越來越實(shí)惠,,全國乃至海外漫游壓力不再……2018年,,包括全面取消手機(jī)流量漫游費(fèi)等多項(xiàng)提速降費(fèi)措施,讓百姓得到了實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠,。
從1997年到2018年,,我國網(wǎng)民數(shù)量從62萬增長(zhǎng)到8.29億,互聯(lián)網(wǎng)普及率從0.03%增長(zhǎng)至59.6%,,網(wǎng)絡(luò)零售交易額規(guī)模已居世界第一,。未來5到10年,我國還計(jì)劃建成全球最大規(guī)模的IPv6商業(yè)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò),,實(shí)現(xiàn)下一代互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合應(yīng)用,。
電子政務(wù)、農(nóng)村電商,、在線教育,、分享經(jīng)濟(jì)、智慧出行,、移動(dòng)支付,、遠(yuǎn)程診療……互聯(lián)網(wǎng)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)競(jìng)相涌現(xiàn),推動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮的同時(shí),,有力促進(jìn)了基本公共服務(wù)均等化,。互聯(lián)網(wǎng)新動(dòng)能推動(dòng)民生水平再上臺(tái)階,,網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展成果正越來越好造福人民,。