　　在經(jīng)濟下行壓力下,，中國將如何規(guī)劃宏觀經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略備受關(guān)注：政府工作報告中,，將如何設(shè)定經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期目標,？如何緊扣重要戰(zhàn)略機遇期新內(nèi)涵，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,，變壓力為加快推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動力,？

　　“經(jīng)濟面臨下行壓力，首先要保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,，把握住經(jīng)濟穩(wěn)的全局,，為調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造空間和條件,?！比珖f(xié)委員,、中央黨校馬克思主義學院院長張占斌說，這就要求進一步做好“六穩(wěn)”工作,，促進形成強大國內(nèi)市場。在穩(wěn)的基礎(chǔ)上求進,，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線不動搖，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放在重要位置,，通過技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)應(yīng)用,，著力解決核心技術(shù)“卡脖子”的問題；通過深化改革和擴大開放,，著力打造公平競爭的市場環(huán)境,，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好條件。為了實現(xiàn)這些目標,，代表委員們就應(yīng)該集思廣益,，多獻良策。

　　【看點3】打好三大攻堅戰(zhàn),，決勝全面建成小康社會

　　2018年,，三大攻堅戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷：防范化解金融風險取得階段性進展，金融亂象得到有效遏制,，全國農(nóng)村貧困人口再減1386萬人,，藍天、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)順利推進,。

　　2019年開年，省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班聚焦堅持底線思維,、著力防范化解重大風險,。2019年“中央一號文件”,，明確將決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅作為今明兩年“三農(nóng)”領(lǐng)域必須完成的頭號硬任務(wù)。

　　代表委員們表示,，今年深入推進三大攻堅戰(zhàn),，要在前期工作基礎(chǔ)上，針對突出問題,，打好重點戰(zhàn)役,。打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，要堅持底線思維,，完善風險防控機制,，堅決避免發(fā)生系統(tǒng)性風險,；打好脫貧攻堅戰(zhàn),，要一鼓作氣，重點解決好實現(xiàn)“兩不愁三保障”面臨的突出問題,，加大深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體脫貧攻堅力度；打好污染防治攻堅戰(zhàn),，要聚焦做好打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等工作,，加大工作和投入力度,。如此,，方能保證全面小康社會建設(shè)的質(zhì)量,，得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗,。

　　【看點4】堅持深化改革,，推動高質(zhì)量發(fā)展

　　從2018年中央經(jīng)濟工作會議釋放的信號來看,，加快國資國企改革,，積極推進混合所有制改革；支持民營企業(yè)發(fā)展,，營造法治化制度環(huán)境,；以金融體系結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為重點深化金融體制改革,，推進財稅體制改革……以增強微觀主體活力為重點，一系列重大改革將向縱深推進,。

　　在全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，全面深化改革必須對標2020年發(fā)展目標,，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,。

　　“新時代改革必須加快推進,，全面深化。要敢于啃硬骨頭,，抓鐵有痕,，踏石留印?！比珖f(xié)經(jīng)濟委員會副主任楊偉民說,，改革工作重點要更多放到解決實際問題上，發(fā)現(xiàn)問題要準,，解決問題要實,，實現(xiàn)精確改革。

　　【看點5】進一步擴大對外開放,，外商投資法草案將提請審議

　　今年兩會上,，外商投資法草案將提請十三屆全國人大二次會議審議。歷經(jīng)改革開放40年,，中國如何進一步擴大開放,，吸引海內(nèi)外目光。

　　在去年啟動建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗區(qū),、舉辦首屆中國國際進口博覽會,、進一步放開外商投資限制等一系列擴大開放重大舉措基礎(chǔ)上，今年第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇,、第二屆進博會等重大活動將陸續(xù)舉辦,。

　　根據(jù)去年底的中央經(jīng)濟工作會議精神，推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變,，將是我國推動全方位對外開放的努力方向,。

　　“中國改革開放到了一個新階段?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生表示,，制度型開放更加強調(diào)規(guī)則意識。這是推動中國建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、邁向高質(zhì)量發(fā)展階段的必然選擇,。

　　【看點6】推進法治中國建設(shè),，讓公平正義更加可觸可感

　　法治中國建設(shè)是代表委員參政議政的熱點，也是老百姓關(guān)注的焦點,。兩會期間,，全國人大常委會工作報告、“兩高”工作報告,、外商投資法草案等將提請人代會審議,，釋放令人期待的法治建設(shè)新信息,。

　　2018年,，法治中國建設(shè)碩果累累。中央全面依法治國委員會成立,，民法典編纂邁出堅實步伐,，掃黑除惡專項斗爭全面展開，司法體制改革向縱深推進,，交管,、戶政、出入境等領(lǐng)域“放管服”大禮包紛至而來,，法治的力量讓公平正義更加可觸可感,。

　　“法治興則國家興，法治中國建設(shè)蹄疾步穩(wěn),?！碧旖虼髮W法學院院長孫佑海表示，未來法治中國的建設(shè)應(yīng)該包括：健全黨領(lǐng)導全面依法治國的制度和工作機制,；全面貫徹實施憲法,，推進科學立法工作；深化司法體制改革,，加快構(gòu)建權(quán)責一致的司法權(quán)運行新機制,；依法防范風險、化解矛盾,、維護權(quán)益,；加強法治工作隊伍建設(shè)等。

　　【看點7】切實保障和改善民生,，不斷增強人民群眾獲得感

　　每年兩會,，民生改善都是熱議話題。今年,，教育,、醫(yī)療、食品藥品安全、社保等領(lǐng)域還將推出哪些新舉措,？

　　連續(xù)第六年城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1300萬人,；個稅起征點調(diào)至每月5000元，實施個人所得稅專項附加扣除,；17種抗癌藥降價并納入醫(yī)保目錄……回望過去一年,，一件件民生實事，讓老百姓有了實實在在的獲得感,。

　　南開大學教授徐行認為,，今年兩會預(yù)計將在保障改善民生上拿出更多實招：把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，作為宏觀政策的優(yōu)先目標,，重點解決好高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè),；進一步增加教育投入,，完善養(yǎng)老護理體系，深化社會保障制度改革,，把更多救命救急的好藥納入醫(yī)保,；下更大氣力抓好食品藥品安全、安全生產(chǎn)和交通安全,；構(gòu)建房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機制,，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,，進一步完善住房市場體系和住房保障體系,。

（責編：王桂娟）