2月28日,省生態(tài)環(huán)境廳召開新聞發(fā)布會,,就我省修訂《山西省城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎懲方案(試行)》(以下簡稱《方案》)相關(guān)情況進行發(fā)布。新《方案》更加突出對環(huán)境空氣質(zhì)量惡化的扣罰和改善的獎勵,。
2017年10月,原省環(huán)保廳會同省財政廳制定《山西省城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎懲方案(試行)》(以下簡稱《方案》),,對空氣質(zhì)量惡化或高于全省平均水平的實施資金扣罰,,對空氣質(zhì)量改善和優(yōu)于全省平均水平的給予獎勵,獎懲考核結(jié)果每月向社會公布,。去年,,全省11個市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)均實現(xiàn)了同比下降,特別是二氧化硫平均濃度的下降幅度更為突出,,各市降幅在23.9%—56%之間,。總體來講,,我省環(huán)境空氣質(zhì)量改善形勢依然嚴峻,,打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)已經(jīng)進入關(guān)鍵期,。今年1月,,省生態(tài)環(huán)境廳會同省財政廳對《方案》進行了進一步修訂,更加突出對環(huán)境空氣質(zhì)量惡化的扣罰和改善的獎勵,。
《方案》重點對五個方面進行了修訂:增加各設(shè)區(qū)市參照本方案對所轄縣市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善情況進行考核的要求,;提高了綜合指數(shù)扣罰標(biāo)準(zhǔn),將原《方案》中“綜合指數(shù)與考核基數(shù)相比,,差值在2個數(shù)值(含)以內(nèi)時,,扣罰資金系數(shù)為20萬元/個數(shù)值,超過2個數(shù)值時,,扣罰資金系數(shù)為40萬元/個數(shù)值”修訂為“綜合指數(shù)與考核基數(shù)相比,,差值在1個數(shù)值(含)以內(nèi)時,扣罰資金系數(shù)為200萬元/個數(shù)值,,超過1個數(shù)值時,,扣罰資金系數(shù)為400萬元/個數(shù)值”;將二氧化硫免于扣罰的標(biāo)準(zhǔn)進一步加嚴,,由60微克/立方米調(diào)整為30微克/立方米,。
本次修訂還進一步突出對環(huán)境空氣質(zhì)量變化情況的獎懲,將原《方案》中高于全省平均值的扣罰資金系數(shù)由0.8下調(diào)為0.5,,適當(dāng)弱化基礎(chǔ)條件的影響,;將同比惡化的扣罰資金在原有基礎(chǔ)上提高1.2倍,進一步加大對空氣質(zhì)量惡化情況的扣罰,;將原《方案》中對環(huán)境空氣質(zhì)量同比改善獎勵權(quán)重由60%提高到80%,,加大對空氣質(zhì)量改善的獎勵,。將原《方案》中“各市環(huán)境空氣質(zhì)量獎勵資金統(tǒng)籌用于行政區(qū)域內(nèi)改善環(huán)境空氣質(zhì)量方面的項目”進一步細化修訂為“環(huán)境空氣質(zhì)量獎勵及扣罰結(jié)余資金按照大氣污染防治專項資金管理辦法,統(tǒng)籌用于改善環(huán)境空氣質(zhì)量方面的項目,,包括大氣污染防治重點項目,、環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測和監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)、相關(guān)科學(xué)研究等,?!?/p>
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2017年10月—2018年12月,,我省累計扣罰資金5.07億元,、獎勵資金3.67億元,有效激發(fā)了地方政府大氣治理的積極性,,推動了空氣質(zhì)量的持續(xù)改善,。