日前,，省發(fā)改委,、省商務(wù)廳發(fā)出通知，要求各市各部門建立全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度工作機制,。這意味著：清單之外的行業(yè)和領(lǐng)域,，各類市場主體均可依法平等自主選擇是否進(jìn)入，相關(guān)部門和政府不能再隨意出臺對市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的審批措施,，由此真正實現(xiàn)“非禁即入”,。

　　2019年是我省在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上拓展新局面的攻堅之年，在民營企業(yè)發(fā)展方面,，堅持“兩個毫不動搖”,，認(rèn)真落實全省支持民營企業(yè)發(fā)展大會精神，著力破解民營經(jīng)濟發(fā)展中的問題,，保障民營企業(yè)合法權(quán)益,，實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，實現(xiàn)“非禁即入”,，鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作項目,。根據(jù)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，禁止準(zhǔn)入類事項包括4個事項,。一項是法律法規(guī)明確設(shè)立的與市場準(zhǔn)入相關(guān)的禁止性規(guī)定,；一項是《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中禁止投資和禁止新建的項目；其他兩項為“禁止違規(guī)開展金融相關(guān)經(jīng)營活動”和“禁止違規(guī)開展互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)經(jīng)營活動”,，是針對當(dāng)前金融領(lǐng)域,、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)品,、新業(yè)態(tài),、新商業(yè)模式層出不窮的形勢，為防范出現(xiàn)重大風(fēng)險提出的事項,。對于禁止類事項,，市場主體不得進(jìn)入，行政機關(guān)不予審批,。

　　事實上,，我省全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，意味著不管是國企,、民企還是其他所有制企業(yè),，不管是大企業(yè)，還是中小企業(yè),，不管是內(nèi)資企業(yè)還是外資企業(yè),，都享有同等的市場準(zhǔn)入條件待遇,。清單之外“法無禁止即可為”，讓“潛規(guī)則”無處藏身,，尤其是受到“玻璃門”等阻礙的民營資本,，可以廣泛參與市場競爭。同時,，在負(fù)面清單制度下,，新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)將自動處于清單之外,，從而扶持鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。

　　省發(fā)改委、省商務(wù)廳提出,，各市各部門要建立健全與市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度相適應(yīng)的準(zhǔn)入機制,、審批機制、事中事后監(jiān)管機制,、社會信用體系和激勵懲戒機制,、商事登記制度等，營造公平競爭,、便利高效的市場環(huán)境,。同時，繼續(xù)梳理研究有關(guān)市場準(zhǔn)入事項,，及時提出清理調(diào)整意見,。

　　相關(guān)

　　市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，是指以清單方式明確列出在禁止和限制投資經(jīng)營的行業(yè),、領(lǐng)域,、業(yè)務(wù)等，各級政府依法采取相應(yīng)管理措施的一系列制度安排,。清單內(nèi)實現(xiàn)透明依法,，清單外實現(xiàn)公平開放。市場準(zhǔn)入負(fù)面清單將散見于各類法律法規(guī)中的各類市場準(zhǔn)入限制措施統(tǒng)一列于一張清單中,，讓這些事項清晰明確且無法作擴大解釋,，減少政府的自由裁量權(quán)和尋租空間，同時使市場主體對于各類市場準(zhǔn)入限制“心中有數(shù)”,，提高市場準(zhǔn)入的透明度和公平性,。