新華社北京2月11日電(記者李延霞)11日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,,支持商業(yè)銀行多渠道補(bǔ)充資本金,增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和防風(fēng)險(xiǎn)能力,。
會(huì)議提出,,一是對(duì)商業(yè)銀行,提高永續(xù)債發(fā)行審批效率,,降低優(yōu)先股,、可轉(zhuǎn)債等準(zhǔn)入門(mén)檻,允許符合條件的銀行同時(shí)發(fā)行多種資本補(bǔ)充工具,。二是引入基金,、年金等長(zhǎng)期投資者參與銀行增資擴(kuò)股,支持商業(yè)銀行理財(cái)子公司投資銀行資本補(bǔ)充債券,,鼓勵(lì)外資金融機(jī)構(gòu)參與債券市場(chǎng)交易,。
“國(guó)家提出創(chuàng)新商業(yè)銀行資本補(bǔ)充工具,支持銀行多渠道補(bǔ)充資本,,非常及時(shí)和重要,,既有利于商業(yè)銀行穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展,更有助于提升商業(yè)銀行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的意愿和能力,?!敝袊?guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院副院長(zhǎng)董希淼表示。
加強(qiáng)資本監(jiān)管是商業(yè)銀行監(jiān)管體系的核心要求之一,。目前,,我國(guó)商業(yè)銀行資本充足水平總體良好。數(shù)據(jù)顯示,,截至2018年三季度末,,商業(yè)銀行資本充足率、一級(jí)資本充足率,、核心一級(jí)資本充足率分別達(dá)到13.81%,、11.33%、10.8%,,均符合監(jiān)管要求,。
“但是,商業(yè)銀行仍然面臨著較大的資本壓力,,隨著資管新規(guī)等監(jiān)管規(guī)定實(shí)施,,表外業(yè)務(wù)正在回歸表內(nèi),加快資本金消耗,;成立理財(cái)子公司,、金融資產(chǎn)投資公司等子公司,,需要投入相當(dāng)數(shù)量的資本金?!倍m嫡f(shuō),。
目前我國(guó)商業(yè)資本補(bǔ)充工具較少,尤其是對(duì)非上市中小銀行而言,,一般通過(guò)發(fā)行二級(jí)資本債補(bǔ)充二級(jí)資本,,可以使用的一級(jí)資本工具有限,優(yōu)先股,、可轉(zhuǎn)債等發(fā)行門(mén)檻較高,。資本補(bǔ)充機(jī)制不暢在一定程度上對(duì)我國(guó)銀行業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力產(chǎn)生制約。
交通銀行金融研究中心高級(jí)研究員梁棟材表示,,永續(xù)債作為《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》框架下的其他一級(jí)資本補(bǔ)充工具,,在國(guó)外尤其是英美法等發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展較快,已經(jīng)成為一種較為成熟的混合資本融資工具,。發(fā)行永續(xù)債是我國(guó)商業(yè)銀行補(bǔ)充其他一級(jí)資本的重大工具創(chuàng)新。
據(jù)了解,,銀保監(jiān)會(huì)近日已經(jīng)批準(zhǔn)中國(guó)銀行發(fā)行不超過(guò)400億元無(wú)固定期限資本債券,,成為我國(guó)商業(yè)銀行獲批發(fā)行的首單此類(lèi)新的資本工具。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),,資本金得到補(bǔ)充的商業(yè)銀行要完善內(nèi)部機(jī)制,,提高對(duì)民營(yíng)、小微企業(yè)貸款支持力度,??梢灶A(yù)計(jì),資本實(shí)力增強(qiáng)的銀行業(yè)將會(huì)投入更多真金白銀進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要的領(lǐng)域,。
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