1月27日,省十三屆人大二次會議舉行第二次全體會議。省領(lǐng)導(dǎo)樓陽生出席會議并在主席臺就座,。
主席團(tuán)常務(wù)主席,、大會執(zhí)行主席衛(wèi)小春主持會議,大會執(zhí)行主席羅清宇、徐廣國,、張吉福,、廉毅敏,、高衛(wèi)東,、陳振亮在主席臺前排就座。
大會應(yīng)到省人大代表551人,,實(shí)到代表519人,,符合法定人數(shù)。
省人大常委會副主任郭迎光向大會作省人大常委會工作報告,。郭迎光說,,2018年是本屆常委會依法履職的第一年。在中共山西省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,省人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,,做到“兩個維護(hù)”,,堅定堅決、不折不扣地貫徹中央大政方針和省委決策部署,,認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé),,立法、監(jiān)督,、決定,、任免、代表等各項工作邁上新臺階,,為推進(jìn)法治山西建設(shè),、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
郭迎光說,,一年來,,常委會堅持圍繞中心、服務(wù)大局,,聚焦促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,,開展綜改示范區(qū)行政管理事項的決定執(zhí)法檢查,總結(jié)授權(quán)經(jīng)驗(yàn),,作出在開發(fā)區(qū)推廣授權(quán)經(jīng)驗(yàn)的決定;聚焦打好污染防治攻堅戰(zhàn),,年初配合全國人大常委會開展大氣污染防治法執(zhí)法檢查,;年中修訂大氣污染防治條例,開展水,、土壤,、固體廢物污染防治等環(huán)保基礎(chǔ)法規(guī)立法調(diào)研,對汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)條例執(zhí)法檢查,;年底聽取審議年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報告并進(jìn)行專題詢問,,用法治的力量推動美麗山西建設(shè)。
在部署2019年的主要任務(wù)時,,郭迎光說,,今年省人大常委會要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,在學(xué)懂弄通做實(shí)上取得新成效,;努力把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主、依法治國真正打通,、有機(jī)統(tǒng)一,,在服務(wù)全省工作大局上展現(xiàn)新作為;堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),,在加強(qiáng)自身建設(shè)提高依法履職能力上邁出新步伐,。
省人大常委會副主任高衛(wèi)東作關(guān)于《山西省開發(fā)區(qū)條例(草案)》的說明。他指出,,開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為全省轉(zhuǎn)型綜改的主戰(zhàn)場,、創(chuàng)新發(fā)展的新引擎,在全省國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮出日益重要的作用,。但是,,國家目前還沒有一部全面規(guī)范開發(fā)區(qū)發(fā)展、管理和服務(wù)的法律,。隨著全省開發(fā)區(qū)的不斷發(fā)展,,土地規(guī)劃、體制機(jī)制,、服務(wù)保障等問題進(jìn)一步凸顯,,不同程度地制約著開發(fā)區(qū)的發(fā)展。因此,,制定山西省開發(fā)區(qū)條例,,是立法適應(yīng)改革開放的重要舉措,必將為開發(fā)區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展提供有力的法治保障,。
制定《山西省開發(fā)區(qū)條例》是省人大常委會2018年度立法計劃中的重點(diǎn)項目,。此前,省人大常委會會議已先后對條例草案進(jìn)行了三次審議,。在起草和修改過程中,,認(rèn)真貫徹省委關(guān)于開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展的要求,嚴(yán)格依據(jù)法律,、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,,緊密結(jié)合全省開發(fā)區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況,,慎重地設(shè)定各項制度,及時將開發(fā)區(qū)工作中的“三制三化”改革,、“六最”營商環(huán)境,、投資項目承諾制等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)上升到法規(guī)當(dāng)中,并與省人大常委會于2017年,、2018年出臺的關(guān)于綜改示范區(qū)行政管理事項和推廣轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)授權(quán)經(jīng)驗(yàn)的兩個決定做好銜接,。目前的條例草案共10章41條。各章分別是總則,、規(guī)劃建設(shè),、設(shè)立變更、管理體制,、運(yùn)行機(jī)制,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開放合作,、服務(wù)保障,、法律責(zé)任、附則,。
會議還表決通過了選舉辦法,,省十三屆人大二次會議關(guān)于省十三屆人大有關(guān)專門委員會的更名和設(shè)立的決定,省十三屆人大二次會議通過省十三屆人大有關(guān)專門委員會組成人員名單的辦法,,省十三屆人大有關(guān)專門委員會組成人員名單,。