不可移動(dòng)文物由社會(huì)力量認(rèn)養(yǎng),,認(rèn)養(yǎng)期限不得超過(guò)20年,。昨日上午,省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)稱(chēng),《山西省社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用辦法》將于2月15日起實(shí)施,。該辦法對(duì)不可移動(dòng)文物認(rèn)養(yǎng)、博物館公共服務(wù),、文博志愿服務(wù)等做了規(guī)范,。據(jù)了解,這是國(guó)內(nèi)首部專(zhuān)門(mén)針對(duì)社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用出臺(tái)的政府規(guī)章,,填補(bǔ)了這一領(lǐng)域的立法空白,。
為了發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用,我省于2017年3月啟動(dòng)了“文明守望工程”,,號(hào)召社會(huì)各界力量通過(guò)不可移動(dòng)文物認(rèn)養(yǎng)和出資修繕,、文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、博物館公共服務(wù),、文物捐贈(zèng),、文物看護(hù)巡查、流散文物回歸,、文博志愿服務(wù),、文物交流合作等多種渠道廣泛參與。
兩年來(lái),,全省認(rèn)養(yǎng)(出資修繕)項(xiàng)目共計(jì)62個(gè),,其中已完工23個(gè),吸引社會(huì)資金1800多萬(wàn)元,;另有17個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施過(guò)程中,;其余22個(gè)項(xiàng)目也擬開(kāi)工。在此過(guò)程中,,全省創(chuàng)設(shè)了非國(guó)有博物館13家,。可以說(shuō),,我省社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用成果顯著,。
然而,由于缺乏法律依據(jù),,社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用的行為難以規(guī)范,,社會(huì)力量參與者和文物所有人的權(quán)益亟待法律保障。為此,,經(jīng)過(guò)一年的立法工作,,1月4日,,《山西省社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用辦法》正式頒布,主要就不可移動(dòng)文物認(rèn)養(yǎng),、博物館公共服務(wù),、文博志愿服務(wù)3個(gè)方面做了規(guī)范。
《辦法》規(guī)定,,社會(huì)力量可認(rèn)養(yǎng)不可移動(dòng)文物,,認(rèn)養(yǎng)期限不得超過(guò)20年,且認(rèn)養(yǎng)人不得有涉及文物違法犯罪的記錄,,或者被列入失信聯(lián)合懲戒名單,。認(rèn)養(yǎng)后,不可移動(dòng)文物可作如下用途:建立博物館,、保管所,,或者辟為游覽場(chǎng)所;可作為社區(qū)書(shū)屋,、公益講堂,、文化站;可作為展覽館,、美術(shù)館或展陳場(chǎng)所,;民居古建筑和住宅、商業(yè)等功能的近現(xiàn)代建筑,,可作為小型賓館,、客棧、民宿,、店鋪,、茶室、傳統(tǒng)工藝作坊等服務(wù)場(chǎng)所,。
《辦法》還規(guī)定,,認(rèn)養(yǎng)人應(yīng)對(duì)不可移動(dòng)文物進(jìn)行維修保護(hù),落實(shí)防火,、防盜,、防破壞等安全防范措施,并接受文物主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,。認(rèn)養(yǎng)人不得危害不可移動(dòng)文物安全,,不得開(kāi)設(shè)私人會(huì)所、高檔娛樂(lè)場(chǎng)所,,不得將認(rèn)養(yǎng)的不可移動(dòng)文物出租,、轉(zhuǎn)讓或者抵押、質(zhì)押。
另外,,社會(huì)力量修繕不可移動(dòng)文物時(shí),,不得擅自改變和破壞原有建筑的布局、結(jié)構(gòu)和裝飾,,不得毀損,、改建和添建;不得擅自遷移或拆除,。
同時(shí),,社會(huì)力量可通過(guò)自建、改建,、租賃場(chǎng)館或者民辦公助,、公建民營(yíng)等形式設(shè)立博物館,并鼓勵(lì)志愿者,、志愿服務(wù)組織依法參與文物保護(hù)活動(dòng)。
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