　　1月9日至10日,，省委經濟工作會議在太原召開,。省委書記駱惠寧作重要講話。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹黨的十九大和習近平總書記視察山西重要講話精神,，深入貫徹中央經濟工作會議和省委十一屆六次、七次全會精神,，總結2018年經濟工作,，分析當前經濟形勢，部署2019年經濟工作,。省委副書記,、省長樓陽生作具體安排，并作總結講話,。

　　會議認為,，2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,，是山西在“兩轉”基礎上全面拓展新局面的關鍵一年,，我省經濟社會發(fā)展走過了很不平凡的歷程。一年來,，面對錯綜復雜的國際國內經濟環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們全面把握黨中央,、國務院重大決策部署,，從實際出發(fā)，帶領全省人民攻堅克難,、主動作為,，保持了經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，呈現(xiàn)出四個顯著特征：在外部環(huán)境趨緊,、環(huán)保約束強化的背景下,，我們綜合施策、趨利避害,，實現(xiàn)了經濟穩(wěn)中向好,；在煤炭供求處于緊平衡、大宗商品價格繼續(xù)上漲的態(tài)勢下,，我們保持定力,、強力轉型，推動了經濟結構持續(xù)優(yōu)化,；在改造提升傳統(tǒng)動能的同時,，我們強化舉措、完善政策,，加快了新動能培育步伐,；在改革發(fā)展全面推進過程中，我們攻堅貧困,、重視民生,，增強了人民群眾的獲得感幸福感安全感。成績來之不易,，應當倍加珍惜,。

　　會議指出，歷史地看,，過去一年我們取得的成績,，是在整體發(fā)展由“疲”轉“興”基礎上的進一步拓展,，是在轉型發(fā)展邁入正確軌道后的進一步提質,。一年來，我們堅持穩(wěn)中求進工作總基調,，貫徹新發(fā)展理念,，按照高質量發(fā)展要求，堅定不移把供改和綜改相結合作為經濟工作的主線,，加大以改促轉力度,，以“三大目標”引領經濟發(fā)展各項工作,，始終保持戰(zhàn)略定力，做到不因煤炭價格高而動搖轉型發(fā)展,、不因增長壓力大而放松生態(tài)環(huán)保倒逼,，省委采取的一系列有力舉措為轉型發(fā)展提供了強勁動力，省委的工作指導不斷轉化為全社會的實踐行動,。一年實踐再次證明,，只要我們堅持轉型發(fā)展的方向不動搖、力度不減弱,，就一定能持續(xù)取得新的階段性成效,，山西發(fā)展的“含金量”“含新量”“含綠量”就會不斷提升。

　　會議指出,，2019年是中華人民共和國成立70周年,，是全面建成小康社會的關鍵之年，是我省在“兩轉”基礎上拓展新局面的攻堅之年,。今年我省經濟發(fā)展擁有不少積極因素和有利條件,。當今世界面臨著百年未有之大變局，中國的發(fā)展崛起是不可阻擋的歷史潮流,，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期,。我國加快經濟結構優(yōu)化升級、提升科技創(chuàng)新能力,、深化改革開放,、加快綠色發(fā)展、參與全球治理體系變革帶來的五個新機遇,，將為山西轉型發(fā)展提供有利的宏觀背景,。國家強化逆周期調節(jié)的宏觀政策、強化體制機制建設的結構性政策,、強化兜底保障功能的社會政策，將為山西轉型發(fā)展提供有利的政策支持,。國家扎實推進共建“一帶一路”,，加快京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶,、粵港澳大灣區(qū),、長三角一體化發(fā)展，將為山西主動融入國家發(fā)展戰(zhàn)略,、擴大對內對外開放空間提供廣闊舞臺,。同時也要清醒看到，我國經濟發(fā)展的外部環(huán)境有著較大不確定因素,?？傮w上看,，我國我省經濟發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面沒有改變，新舊動能轉化的勢頭只會更強,。只要我們搶抓戰(zhàn)略機遇,、保持底線思維、主動趨利避害,，就一定能夠在應對困難和挑戰(zhàn)中實現(xiàn)新的躍升,。

　　會議根據(jù)第97次省委常委會決策，明確了2019年我省經濟工作總體要求,，并強調指出,，2019年，要創(chuàng)造性地貫徹中央經濟工作大政方針,，著力解決突出問題,，拓展我省轉型發(fā)展新局面。要深刻把握中央提出的做好新形勢下經濟工作的“五條規(guī)律性認識”,、認真貫徹中央提出的“鞏固,、增強、提升,、暢通”八字方針,，堅持把供改和綜改相結合作為經濟工作的主線，為高質量轉型發(fā)展提供有力保障,。會議提出了2019年經濟工作主要預期目標,。會議作出了今年我省能源革命步伐會進一步加快，市場主體活力會進一步增強,，全省干事創(chuàng)業(yè)能力會進一步提升的三個預期性判斷,。

　　會議提出2019年要抓好6項重點任務，進一步打造山西轉型發(fā)展的新優(yōu)勢新動力新形象,。一是深入推進能源革命,、優(yōu)先發(fā)展制造業(yè)，在創(chuàng)新驅動發(fā)展上邁出更大步伐,。要繼續(xù)把能源革命這個旗子舉起來,，破解體制機制難題，爭取國家更大支持,，進一步提升保障國家能源安全的能力,，進一步帶動我省高質量轉型發(fā)展。今年煤炭產量可保持適當增長,，但不能盲目擴張,，要把更多精力放在推動“減”“優(yōu)”“綠”上，著力解決遺留問題,，提升煤炭綜合競爭力,。要堅持分類指導,，解決火電歷史遺留問題，加快電力體制改革試點和大力開拓用電市場,。要把加快制造業(yè)高質量發(fā)展放在更加突出位置,，繼續(xù)組織實施制造業(yè)振興升級專項行動，改造提升一批傳統(tǒng)制造業(yè),，做大做強一批支柱性制造業(yè),，培育一批高成長性制造業(yè)。要緊緊抓住創(chuàng)新這個時代潮流,，高起點謀劃構建我省高質量發(fā)展創(chuàng)新體系,，以全面創(chuàng)新推動轉型發(fā)展。要突出科技創(chuàng)新,，進一步落實激勵創(chuàng)新政策,，深化科技體制改革，用好各類科技資源,。

　　二是降低企業(yè)成本負擔,、激發(fā)市場主體活力，在支持實體經濟發(fā)展上拿出更實舉措,。今年減稅降費力度要大于去年,，把能減的都減下來，能降的都降下去,，讓企業(yè)輕裝上陣,。要在認真貫徹落實國家減稅降費政策基礎上，進一步研究出臺我省的具體措施,，對各類收費項目進行全面清理,，繼續(xù)推出高速公路收費優(yōu)惠政策，積極推進電力,、民航,、鐵路等行業(yè)降低電價運價。要切實強化金融服務,，讓企業(yè)感受到融資環(huán)境在改善,、融資成本在下降。要支持在晉金融機構落實好國家各項金融政策,。要綜合用好信貸、債券,、股票,、基金和保險資金、信托等多種融資手段,，用好資本市場,，提升地方金融支持實體經濟的能力和水平,。要全面激發(fā)國企發(fā)展活力，繼續(xù)把握正確方向,，采取更加有力的舉措,，實現(xiàn)更大的突破。要加快落實支持民企發(fā)展政策,，把民營企業(yè)家當自己人,，全面落實“30條”。繼續(xù)落實好促進“小升規(guī)”和“雙創(chuàng)”的支持意見,。

　　三是擴大有效投資,、滿足消費需求，為經濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供更強支撐,。要圍繞基礎設施補短板和提升公共服務能力,，圍繞構建現(xiàn)代產業(yè)體系、打造能源革命排頭兵等重大部署,，搞好項目謀劃,，解決好“錢往哪里投”的問題。要拓寬資金渠道,，用好地方政府專項債券和國家技術改造專項資金,，進一步擴大省級技改資金規(guī)模，今年省市縣三級都要設立技改引導資金,，有效帶動全社會技改投入,，規(guī)范有序推進PPP模式，解決好“錢從哪里來”的問題,。要抓好深化轉型項目建設年活動,，解決好項目落地和建設的具體問題。要加快研究出臺完善促進消費體制機制的實施方案,，提升服務業(yè)質量和水平,、推動消費產業(yè)升級發(fā)展。

　　四是扎實推進鄉(xiāng)村振興,、提高城鎮(zhèn)發(fā)展質量,，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展取得更快進展。要把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展落到實處,，穩(wěn)住“三農”這個基本盤,，抓緊2020年必須完成的硬任務。要把農業(yè)供給側結構性改革往深里做,、往細里做,，推動農村人居環(huán)境三年集中整治向縱深拓展，繼續(xù)深化農村各領域改革,。在城市規(guī)劃,、建設,、管理中要走以質取勝的路子，同步推進行政區(qū)劃調整和區(qū)域中心城市建設,，把山西中部盆地城市群一體化作為重大戰(zhàn)略強力推進,，著力解決“兩山”與平川地區(qū)協(xié)調發(fā)展等問題。

　　五是深化市場化改革,、擴大高水平開放,，推動體制機制創(chuàng)新實現(xiàn)更大突破。要全面貫徹省委七次全會的部署,，深化財稅體制改革,，推進金融體制改革，加快開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新,，優(yōu)化營商環(huán)境,。進一步用好國發(fā)42號文件授權，力爭在更多領域破題領跑,。要牢固樹立內陸和沿海同處開放一線的觀念,，加強國家重大戰(zhàn)略對接，提升招商引資質量,，穩(wěn)定進出口貿易,，努力在新一輪對外開放中搶得先機。

　　六是堅決打好三大攻堅戰(zhàn),、切實保障和改善民生,，讓全省人民得到更多實惠。要聚焦深度貧困,，堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn),。圍繞藍天碧水凈土，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),。守住風險底線,，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。要善于用改革的辦法,，從體制機制層面強化社會政策的兜底保障功能,，做好就業(yè)、教育,、醫(yī)療,、社保、住房等各方面工作,，不斷提高公共服務水平,，切實保障和改善民生。要高度重視就業(yè)這個民生之本、收入這個民生之源,，構建精準就業(yè)幫扶機制，努力拓寬各項增收渠道,，逐步縮小山西居民收入與全國的差距,。要以極端負責的態(tài)度抓好安全生產，不斷鞏固全省安全生產持續(xù)穩(wěn)定好轉態(tài)勢,。

　　會議對今年重點經濟工作進行了具體安排,。強調要狠抓轉型項目建設，著力增強高質量發(fā)展后勁,。深化轉型項目建設年活動,，實施百項工業(yè)轉型升級項目，推進一批重大基礎設施項目,。強化要素保障,，完善推進機制，促進項目投產達效,。積極培育消費熱點,，促進消費提質升級，充分發(fā)揮消費對擴內需的基礎性作用,。要狠抓制造業(yè)重點集群培育,，推動實體經濟高質量發(fā)展。以高端化,、智能化,、綠色化、服務化為方向,，以“龍頭企業(yè)+研發(fā)機構+配套企業(yè)”為模式,，推動要素鏈、創(chuàng)新鏈,、供應鏈,、產業(yè)鏈多鏈融合，狠抓龍頭企業(yè)培育壯大和小微企業(yè)上規(guī)升級,，加快打造一批支柱性制造業(yè)集群,、高成長性制造業(yè)集群、傳統(tǒng)制造業(yè)集群,，發(fā)展與之配套的生產性服務業(yè),。要狠抓重點工作落實，推動能源革命綜合試點縱深開展,。深化煤炭,、電力、煤層氣和新能源等領域改革，加快構建現(xiàn)代能源產業(yè)體系,，大力開展關鍵技術研發(fā),，積極擴大開放合作，推動能源革命取得新突破,。要狠抓產學研深度結合,，有效提升區(qū)域創(chuàng)新能力。整合省內外創(chuàng)新資源,，開展“1331”提質增效行動,，加強軍民融合協(xié)同創(chuàng)新，深入開展“雙創(chuàng)”活動,，促進科技成果轉化,，深化人才體制改革，強化人才支撐,。要狠抓關鍵領域改革,，激發(fā)高質量轉型發(fā)展活力。開發(fā)區(qū)改革要在強化招商引資,、深化“三化三制”,、園區(qū)提質升級上下功夫。國企國資改革要在深化混改,、專業(yè)化重組,、分離辦社會、國有資本運營上下功夫,。支持民營經濟發(fā)展要在完善政策落實機制上下功夫,。金融體制改革要在服務實體經濟、加強地方金融監(jiān)管上下功夫,。財稅體制改革要在加強預算績效管理,、支持戰(zhàn)略重點上下功夫。要狠抓外貿主體培育和平臺利用,，增創(chuàng)開放型經濟新優(yōu)勢,。積極對接國家開放戰(zhàn)略，發(fā)展外向型經濟,，培育壯大外貿主體,，拓展開放平臺功能，以海關改革建設助推貿易便利化,。要狠抓城市品質提升,，帶動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。推進太原都市區(qū)一體化發(fā)展,，抓好山西中部盆地城市群的規(guī)劃建設工作,。進一步提升城市功能,，改善城市風貌，提升城市交通能力,，構建城市生態(tài)系統(tǒng),，提高城市管理水平。要狠抓產業(yè)振興和人居環(huán)境改善,，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興新突破,。推進雜糧全產業(yè)鏈和功能食品開發(fā)，大力培育農業(yè)龍頭企業(yè),，強化農業(yè)科技創(chuàng)新，推動我省農業(yè)產業(yè)走高質量特色發(fā)展之路,。繼續(xù)開展五大專項行動,，抓好示范縣、示范村建設,，持續(xù)改善農村人居環(huán)境,。以土地制度改革為牽引全面深化農村改革。要狠抓三大旅游板塊建設,，構建全域旅游新格局,。突出項目建設牽引力、龍頭景區(qū)帶動力,、文旅融合競爭力,、旅游服務軟實力、體制機制推動力,，進一步提升黃河,、長城、太行三大板塊影響力,。要狠抓關鍵環(huán)節(jié)突出短板,，打好打贏三大攻堅戰(zhàn)。積極穩(wěn)妥防范化解重大風險,，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性風險的底線,。扎實推進精準脫貧，集中攻堅深度貧困,，鞏固提升脫貧成果,，實現(xiàn)脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。堅決打贏藍天,、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好生態(tài)保護修復和生態(tài)文明體制改革,。要狠抓民生改善和社會治理,，提高人民群眾的獲得感幸福感安全感。千方百計擴大就業(yè)，促進居民穩(wěn)定增收,，辦好人民滿意教育,，提升全民健康水平，深化社會保障制度改革,，推動房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展,，切實維護社會和諧穩(wěn)定和人民群眾生命財產安全，舉辦好二青會,。要狠抓“六最”營商環(huán)境打造,，為高質量轉型發(fā)展提供保障。以“六最”理念引領深化“放管服效”改革,，加快轉變政府職能,，深化審批服務便民化改革，深化商事制度改革,，營造公平競爭環(huán)境,，開展全省域營商環(huán)境第三方評估，推動我省營商環(huán)境加快邁入全國第一方陣,。

　　會議還對抓好經濟工作開局起步,，努力實現(xiàn)首季開門紅作出具體部署。

　　會議強調,，要進一步加強和改進黨對經濟工作的領導,，為我省拓展轉型發(fā)展新局面提供堅強保障。形勢越是嚴峻復雜,，越要堅決聽從黨中央號令,，越要加強黨委對經濟工作的領導。一要提高領導能力和水平,。認真學習運用“三條基本經驗”,，創(chuàng)造性地貫徹落實中央及省委的重大決策部署。要圍繞“第一要務”,，進一步抓住主要矛盾,，進一步優(yōu)化工作方法，進一步狠抓工作落實,。二要著力加強干部的專業(yè)化培訓,。要圍繞解決善作為問題，實施好干部教育培訓規(guī)劃和專業(yè)化能力提升專班計劃,，擴大干部到發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉的范圍,。三要進一步強化作風建設。領導干部既要有“唱功”,，更要有“做功”,。要推行“一線工作法”,，以能不能干成事來檢驗干部。要增強風險意識和斗爭意識,，善于鑒別,、善于斗爭，主要領導要做出表率,，在急難險重面前不推諉不回避,，做到知微觀著，帶頭闖關拔寨,。要注重培養(yǎng)干部特別是年輕干部的斗爭精神,，讓他們在斗爭中經風雨見世面、長才干強筋骨,。

　　會議號召,，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,，改革創(chuàng)新，奮發(fā)有為,，不斷拓展轉型發(fā)展新局面,，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。

　　省委常委,，省人大常委會,、省政府、省政協(xié)負責同志,，省軍區(qū),、武警山西總隊主要負責同志，省法院黨組書記,、省檢察院檢察長,，省有關部門、中央駐晉單位,、各市縣主要負責同志,，省管本專科院校,、省管國有企業(yè),、省級以上開發(fā)區(qū)、部分民營企業(yè)主要負責同志,，在晉“兩院”院士,、科技領域專家學者、重點科研院所負責同志等參加會議,。

（責編：田洲）