本報(bào)訊 1月7日至8日,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部委托四川省社會(huì)科學(xué)院,，對晉源區(qū)中央農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)開展第三方評估,。專家組認(rèn)為,晉源區(qū)的改革成效顯著，提供了可借鑒,、可推廣、可復(fù)制的“晉源樣本”,。

　　尊重歷史群眾認(rèn)可

　　2017年5月,，被確定為全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)以來，晉源區(qū)精心部署,、統(tǒng)籌推進(jìn),。

　　在集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資方面，各鎮(zhèn)街,、各村成立清產(chǎn)核資工作小組,，聘請4家有資質(zhì)的會(huì)計(jì)事務(wù)所清查核實(shí)，做到賬目清,、資產(chǎn)清,、類別清，實(shí)現(xiàn)賬據(jù),、賬賬,、賬款、賬表、賬實(shí)“五相符”,。在確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份方面,，按照尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí),、程序規(guī)范,、群眾認(rèn)可的原則，從實(shí)際出發(fā),，統(tǒng)籌考慮,。在經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化方面，按照資產(chǎn)的不同類型,，嚴(yán)格折股量化和股權(quán)管理程序,，開展折股量化。

　　95個(gè)行政村完成清產(chǎn)核資

　　截至目前,，晉源區(qū)95個(gè)行政村(其中包括18個(gè)村改居)全部完成清產(chǎn)核資,、成員認(rèn)定。94個(gè)村完成了股權(quán)量化,、成立集體經(jīng)濟(jì)組織,，完成相關(guān)檔案整理。

　　同時(shí),，清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)已全部導(dǎo)入全國農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資系統(tǒng)并通過審核,，成員清冊和股東清冊表也已全部導(dǎo)入晉源區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革信息系統(tǒng)。此外,，94個(gè)村頒發(fā)了晉源區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記證書,，區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建成并投入使用。

　　梯度升級(jí)成效顯著

　　經(jīng)過評估,，專家組認(rèn)為晉源區(qū)的改革為集體經(jīng)濟(jì)組織未來發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，實(shí)踐探索可學(xué)可推。同時(shí),，該區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成效初顯,，較快地全覆蓋地完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)改革破冰,，并以觀光,、休閑、度假,、康養(yǎng)梯度升級(jí)發(fā)展模式取得初步成果,。

　　晉源區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作具有六大創(chuàng)新，其中包括以制度為支撐,、以改革為契機(jī),，化解社會(huì)矛盾,；以問題為導(dǎo)向，化解邊界,、債權(quán)等歷史遺留問題,，讓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織輕裝上陣；以系統(tǒng)性,、前瞻性政策設(shè)計(jì)為指導(dǎo),，引領(lǐng)改革；以人為本,，尊重民意為基礎(chǔ),，動(dòng)員農(nóng)民主動(dòng)參與，降低改革成本,，讓復(fù)雜的遺留問題迎刃而解等,。

　　下一步，晉源區(qū)將進(jìn)一步創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合新模式,、培育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、蓄積發(fā)展新動(dòng)能,、激活市場主體新活力,，全力塑造全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的“晉源樣本”。