《山西省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》)現(xiàn)已正式下發(fā)并開始實施,。今后,，生態(tài)環(huán)境損害不僅要賠償還要修復,。該《實施方案》在國家《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》的基礎上，進一步細化生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)倪m用范圍,，進一步明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、責任主體,、索賠主體,、損害賠償解決途徑等。日前,，省生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)與標準處的處長錢永儉對其進行解讀,。

　　建立損害賠償責任制度

　　錢永儉介紹說，生態(tài)環(huán)境損害是指因污染環(huán)境,、破壞生態(tài)造成大氣,、地表水、地下水,、土壤,、森林等環(huán)境要素和植物、動物,、微生物等生物要素的不利改變以及上述要素構成的生態(tài)系統(tǒng)功能退化,。 環(huán)境資源有其生態(tài)功能價值，損害生態(tài)環(huán)境是有代價的,。但實際發(fā)生的許多環(huán)境污染事件,，公共生態(tài)環(huán)境損害未能得到足額賠償,，受損的生態(tài)環(huán)境未能得到及時修復。因此,，建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,，就是要破解“企業(yè)污染、群眾受害,、政府買單”的困局,，由造成生態(tài)環(huán)境損害的責任者承擔賠償責任，修復受損的生態(tài)環(huán)境,。

　　政府是損害賠償權利人

　　針對生態(tài)環(huán)境的損害,，由誰來提出賠償？錢永儉說,，省人民政府,、各市人民政府是省、各市行政區(qū)域內生態(tài)環(huán)境損害賠償權利人,。

　　省域內跨市的生態(tài)環(huán)境損害,，由省人民政府管轄；各市人民政府對本行政區(qū)域內的生態(tài)環(huán)境損害實施管轄,。

　　跨省域的生態(tài)環(huán)境損害,，由省人民政府與生態(tài)環(huán)境損害地的相關省級政府協(xié)商開展生態(tài)環(huán)境損害賠償。 違反法律法規(guī),，造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或個人,，將承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任，做到應賠盡賠,。

　　三種生態(tài)環(huán)境修復方式

　　根據(jù)磋商或判決要求,，組織修復受損害的生態(tài)環(huán)境?？煞譃槿N情況：一是賠償義務人自行開展生態(tài)環(huán)境的修復,；二是賠償義務人無能力開展修復工作的，可以委托具備修復能力的社會第三方機構進行修復,，修復資金由賠償義務人向委托的社會第三方機構支付,；三是生態(tài)環(huán)境損害無法原位修復的，賠償權利人指定的部門或機構根據(jù)磋商或判決要求,，結合本區(qū)域生態(tài)環(huán)境損害開展替代修復,。

　　根據(jù)國家及我省的相關要求，賠償資金作為政府非稅收入,，全額上繳同級國庫,，納入預算管理。