版權工作“十四五”規(guī)劃
“十四五”時期是我國全面開啟建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年,。為貫徹落實黨中央,、國務院決策部署，深入貫徹新發(fā)展理念,，加快構建新發(fā)展格局,，有效實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，有力支撐創(chuàng)新型國家建設和文化強國,、知識產權強國建設,，統(tǒng)籌推進版權強國建設，全面提升版權創(chuàng)造,、運用,、保護、管理,、服務水平,，不斷完善版權工作體系，推進版權治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)中共中央,、國務院印發(fā)的《知識產權強國建設綱要(2021—2035年)》和《“十四五”國家知識產權保護和運用規(guī)劃》等有關規(guī)劃,，結合版權工作實際，編制本規(guī)劃,。
一,、面臨的形勢和任務
“十三五”時期，以習近平同志為核心的黨中央把知識產權工作擺在更加突出的位置,。中央政治局就加強知識產權保護進行集體學習,，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對知識產權保護工作的高度重視和殷切期望。習近平總書記關于知識產權工作的系列重要講話深刻闡明了事關知識產權事業(yè)改革發(fā)展的一系列方向性,、根本性,、原則性理論和實踐問題，為新時代全面加強知識產權保護工作提供了根本遵循和行動指南,。在黨中央,、國務院的堅強領導下，各級版權主管部門奮力進取,，我國版權事業(yè)取得顯著成效,，工作組織體系不斷健全，法律制度體系逐步完善,，執(zhí)法監(jiān)管力度持續(xù)加強,，社會服務水平穩(wěn)步提升，國際交流合作逐漸深入,，版權產業(yè)蓬勃發(fā)展,，版權創(chuàng)造、運用,、保護效果顯著提升,，全社會版權意識大幅提高，版權工作在激發(fā)全社會創(chuàng)新活力,、促進文化繁榮發(fā)展,、建設社會主義現(xiàn)代化國家進程中發(fā)揮了重要作用。
“十四五”時期,，版權作為知識產權的組成部分,、文化的基礎資源、創(chuàng)新的重要體現(xiàn)和國民經濟的支柱產業(yè),，在加快構建新發(fā)展格局以及建設創(chuàng)新型國家和文化強國,、知識產權強國進程中，地位越來越重要,、作用越來越顯著,。同時,，版權作為國家綜合實力的重要指標，成為國際競爭的核心要素,。加強版權國際交流與合作,，積極推動建立平衡有效的國際版權體系，加快提升我國版權國際影響力和話語權,，任務緊迫而艱巨,。當前，我國正在從知識產權引進大國向知識產權創(chuàng)造大國轉變,，知識產權工作正在從數(shù)量躍升向質量提高轉變,。不斷完善版權工作體制機制，強化版權全鏈條保護,，積極促進版權創(chuàng)造和運用，有效應對版權新問題,、新挑戰(zhàn),，持續(xù)提升全社會版權意識，推進版權治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，推動版權事業(yè)和產業(yè)高質量發(fā)展,，尤為重要而迫切。中共中央,、國務院印發(fā)《知識產權強國建設綱要(2021—2035年)》,，是以習近平同志為核心的黨中央面向知識產權事業(yè)未來十五年發(fā)展作出的重大決策部署，描繪了建設知識產權強國的宏偉藍圖,，為新時代進一步做好版權工作提供了歷史機遇,、指明了前進方向。全面提升我國版權工作水平,，大力激發(fā)全社會創(chuàng)新活力,，加快建設中國特色、世界水平的版權強國,，對提升國家核心競爭力,，擴大高水平對外開放，實現(xiàn)更高質量,、更有效率,、更加公平、更可持續(xù),、更為安全的發(fā)展,，滿足人民日益增長的美好生活需要，建設社會主義現(xiàn)代化強國,，具有重要意義,。
二,、指導思想、基本原則和發(fā)展目標
(一)指導思想
“十四五”時期,，版權工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實黨中央,、國務院決策部署,，堅持穩(wěn)中求進、守正創(chuàng)新,，堅持保護版權就是保護創(chuàng)新的理念,、大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構建新發(fā)展格局，堅持服務宣傳思想工作大局,、維護意識形態(tài)安全,、促進文化繁榮發(fā)展，堅持推進版權治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，以建設版權強國為中心目標,，以全面加強版權保護、加快版權產業(yè)發(fā)展為基本任務,，以進一步完善版權工作體系為主要措施,，不斷提升版權工作水平和效能，為推動高質量發(fā)展,、建設創(chuàng)新型國家和文化強國,、知識產權強國提供更加有力的版權支撐。
(二)基本原則
1.堅持守正創(chuàng)新,。堅持正確政治方向,，加強黨的全面領導，增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”，服務黨和國家工作大局,。開拓創(chuàng)新版權工作思路,，堅持把新發(fā)展理念貫穿版權工作全過程和各領域，不斷改革完善版權管理體制機制,，主動適應新技術,、新產業(yè)、新業(yè)態(tài),、新模式,，激發(fā)優(yōu)質版權作品創(chuàng)作活力,，促進文化和科學事業(yè)繁榮發(fā)展。
2.堅持全面保護,。不斷提高版權工作法治化水平,，進一步健全中國特色版權法律制度體系。強化版權全鏈條保護,，不斷提升版權執(zhí)法的質量,、效率、公信力,，發(fā)揮法治在版權治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用,。把全面保護作為版權工作主基調，把網絡版權保護作為主戰(zhàn)場,，強化保護力度,、拓展保護范圍、突出保護重點,、增強保護實效,，不斷提升版權保護水平，維護良好的版權秩序和環(huán)境,。
3.堅持質量優(yōu)先。充分認識版權在推動我國經濟社會高質量發(fā)展中的重要作用,，堅持以人民為中心的工作導向,，鼓勵有益于社會主義精神文明、物質文明建設的作品的創(chuàng)作和傳播,，滿足人民美好生活需要,。做好版權社會服務工作，提升著作權登記質量,，完善版權確權,、授權和交易機制，注重版權資產管理,，提升版權交易水平,，促進版權轉化運用，推動版權產業(yè)特別是核心版權產業(yè)高質量發(fā)展,。
4.堅持開放合作,。全面展現(xiàn)負責任大國形象，實施更大范圍,、更寬領域,、更深層次版權開放合作，積極參與版權國際事務,，大膽吸收和借鑒版權保護國際經驗,，立足現(xiàn)實和國情,，堅持開放包容、平衡普惠的原則,，深度參與世界知識產權組織,、世界貿易組織等國際組織框架下的全球版權治理，深化與共建“一帶一路”國家和地區(qū),，以及同我有雙邊版權合作協(xié)議重點國家的交流合作,，開創(chuàng)更高水平開放型版權發(fā)展新局面。
5.堅持統(tǒng)籌協(xié)調,。堅持以我為主,、人民利益至上、公正合理保護,，既嚴格保護版權,，又確保公共利益和激勵創(chuàng)新。堅持立法與執(zhí)法,、保護與發(fā)展,、監(jiān)管與服務、網下與網上,、國內與國際并重,。注重體系建設和機制創(chuàng)新，構建版權工作社會共治新模式新格局,，綜合運用法律,、政策、經濟,、行政和技術等手段,，做好分類指導和區(qū)域布局，推動總體提升與重點突破相結合,，打通版權創(chuàng)造,、運用、保護,、管理,、服務全鏈條，推進版權工作水平和效能更好適應新時代新要求,。
(三)發(fā)展目標
到2025年,，版權強國建設取得明顯成效。版權重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得重要進展,，版權法律制度體系更加完善,，版權工作法治化水平大幅提高；版權執(zhí)法監(jiān)管不斷加強,，版權保護水平顯著提升,；版權社會服務能力明顯提高,，版權產業(yè)高質量發(fā)展成效顯著；版權涉外工作深入推進,，在國際版權體系中的話語權,、傳播力和影響力不斷提升；版權宣傳教育持續(xù)深入開展,，尊重版權的社會風尚更加濃厚,，版權營商環(huán)境明顯優(yōu)化，版權保護社會滿意度保持較高水平,。
各級版權主管部門加大版權工作力度,。國家版權局推動完成與著作權法配套的行政法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件的制定和修訂工作,；每年組織開展2次全國性版權執(zhí)法專項行動,；每年組織開展1次軟件使用情況年度核查；每年授予2至3個全國版權示范城市,、5至10家全國版權示范園區(qū)(基地),、20至30家全國版權示范單位。著作權登記制度更加完善,，登記質量顯著提升,，登記數(shù)量不斷增長，作品登記數(shù)量年均增長10%以上,，2025年全國作品登記數(shù)量超過500萬件,；計算機軟件著作權登記數(shù)量年均增長12%以上，2025年全國計算機軟件著作權登記數(shù)量超過300萬件,。到2025年，版權產業(yè)增加值占國內生產總值的比重提高到7.5%左右,，核心版權產業(yè)增加值占國內生產總值的比重提高到4.75%左右,。
三、重點任務和主要措施
(一)進一步完善版權法律制度體系
堅持時代化,、精細化和中國化的原則,，積極推動制定、修訂與著作權法配套的行政法規(guī),、部門規(guī)章,，推進有關著作權國際條約的磋商制定、批準和實施工作,，進一步提高版權工作法治化水平,。
2. 推進有關著作權國際條約的磋商制定和批準工作,。深度參與世界知識產權組織框架下全球版權治理,，積極參與、推動相關著作權國際條約的磋商,、制定工作,。推動國內著作權法律法規(guī)與我國已參加的國際公約協(xié)調和對接。配合全國人大常委會,、國務院推進馬拉喀什條約等國際版權條約的批準及落地實施,。
3. 完善版權管理體制機制。充分發(fā)揮國家和省級版權主管部門的組織,、部署,、協(xié)調、指導和監(jiān)督檢查職責,，支持各級版權,、文化市場綜合執(zhí)法部門開展版權執(zhí)法工作。推行版權權力清單,、責任清單,、負面清單制度，實行動態(tài)管理,。加大版權領域簡政放權力度,，強化依法行政，堅持放管結合,，不斷優(yōu)化版權領域營商環(huán)境,。
（二）進一步完善版權行政保護體系
堅持全面加強版權保護，加大版權執(zhí)法監(jiān)管力度,，健全版權侵權查處機制,，實施版權嚴格保護，做好行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接,，強化事中事后監(jiān)管,，突出大案要案查處和重點行業(yè)專項治理，加大侵權行為懲治力度，完善執(zhí)法監(jiān)管保障,，有效營造和維護尊重版權的社會環(huán)境,。
1. 全面加強版權保護。將全面加強版權保護作為版權執(zhí)法監(jiān)管工作的主要基調和基本導向,，利用版權手段加強意識形態(tài)管理,，充分發(fā)揮行政執(zhí)法優(yōu)勢，加大行政執(zhí)法力度,，對群眾反映強烈,、社會輿論關注、侵權盜版多發(fā)的重點領域和區(qū)域堅決持續(xù)整治,。貫徹中央“放,、管、服”決策部署,，強化事中事后監(jiān)管,，形成事前預防、事中監(jiān)管和事后嚴懲的全面監(jiān)管機制,。加強版權行政執(zhí)法指導制度建設,，不斷提升版權執(zhí)法效能，加大案件查辦力度,，提高案件辦理質量,。完善版權快速維權與維權援助機制，縮短侵權事件處理周期,。
2. 推動新業(yè)態(tài)新領域版權保護,。將網絡領域作為版權保護主陣地，不斷提升版權管網治網能力,。加強大數(shù)據(jù),、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術開發(fā)運用,，提升傳統(tǒng)文化,、傳統(tǒng)知識等領域的版權保護力度，完善體育賽事,、綜藝節(jié)目,、網絡直播,、電商平臺等領域版權保護制度,。依托國家版權監(jiān)管平臺，進一步擴大監(jiān)管范圍和監(jiān)管對象,，深入開展對新型傳播平臺的版權重點監(jiān)管工作,。支持數(shù)字版權保護技術研發(fā)運用，充分利用新技術創(chuàng)新版權監(jiān)管手段，提高執(zhí)法有效性和精準度,，提升版權保護水平,。加強對版權治理熱點難點問題的研究與監(jiān)管，完善打擊網絡侵權盜版的快速反應機制,。
3. 加強版權執(zhí)法協(xié)作,。進一步加強對文化市場綜合執(zhí)法機構的指導，有效發(fā)揮文化市場綜合執(zhí)法機構的版權執(zhí)法職能,。加強與工信,、公安、海關,、市場監(jiān)管,、網信等部門的執(zhí)法協(xié)作。鞏固加強兩法銜接機制,，進一步推動版權行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接,。在案件多發(fā)地區(qū)探索建立仲裁、調解優(yōu)先推薦機制,。建立健全版權案件分流制度,，推進案件繁簡分流機制改革。充分發(fā)揮全國打擊侵權假冒領域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作信息共享平臺和國家版權監(jiān)管平臺的作用,，加強數(shù)據(jù)管理和有效應用,，提高銜接工作效率和規(guī)范化水平。
4. 強化社會監(jiān)督共治,。廣泛整合運用社會力量,，加強與版權協(xié)會、版權保護中心,、版權服務機構,、著作權集體管理組織的協(xié)作，逐步構建全社會共治的版權保護機制,。積極推動權利人及組織與互聯(lián)網企業(yè)和行業(yè)協(xié)會建立版權合作保護機制,，建立完善網站版權信息庫、權利人維權綠色通道和海外知識產權援助機制,，引導權利人通過調解,、仲裁、訴訟等多種渠道依法快速解決糾紛,。在優(yōu)勢產業(yè)集聚區(qū),、產業(yè)園區(qū)、產業(yè)基地布局建設一批版權維權工作站,，建立案件快速受理和科學分流機制,，提供快速確權、維權“一站式”糾紛解決方案。建立健全版權保護志愿者制度,，暢通投訴舉報渠道,，提高投訴處理質量和效率。完善侵權盜版舉報獎勵機制,，鼓勵和引導權利人積極投訴侵權盜版行為,，激發(fā)社會公眾參與版權保護積極性和主動性。支持編制發(fā)布企業(yè)版權保護指南和制定合同范本,、維權流程等操作指引,，鼓勵企業(yè)加強風險防范機制建設，持續(xù)優(yōu)化大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的版權保護環(huán)境,。
5. 加強長效機制建設,。加強版權行政執(zhí)法能力建設，統(tǒng)一執(zhí)法標準,，完善執(zhí)法程序,，提高執(zhí)法專業(yè)化、信息化,、規(guī)范化水平,。完善案件掛牌督辦、監(jiān)督檢查,、補助獎勵,、信息公開與年度考核等制度，落實行政執(zhí)法責任制和責任追究制度,。大力提升行政執(zhí)法人員專業(yè)化,、職業(yè)化水平。探索建立版權行政保護技術調查官制度,，協(xié)助行政執(zhí)法部門準確高效認定技術事實,。進一步完善國家版權監(jiān)管平臺，建設權利人及侵權盜版等信息庫,，實現(xiàn)對侵權盜版行為的及時發(fā)現(xiàn),、源頭追溯、有效監(jiān)控,、準確取證,、屬地查處，提高監(jiān)管效能,。
(三)進一步完善使用正版軟件工作體系
充分發(fā)揮推進使用正版軟件工作部際聯(lián)席會議制度優(yōu)勢,，加強統(tǒng)籌協(xié)調、督促檢查,、服務指導和宣傳培訓,，完善軟件正版化工作監(jiān)管體系，鞏固政府機關軟件正版化工作成果,，持續(xù)深入推進企事業(yè)單位軟件正版化工作,，推動重要行業(yè)和重點領域軟件正版化工作制度化規(guī)范化。
1.鞏固完善軟件正版化工作制度,。充分發(fā)揮制度引領作用,，鞏固完善推進使用正版軟件工作部際聯(lián)席會議等軟件正版化工作制度。加強推進使用正版軟件工作部際聯(lián)席會議成員單位協(xié)調配合,，提升聯(lián)合監(jiān)管效能,。推動各地區(qū)各部門進一步完善軟件正版化工作機制和督查考核等制度。
2.鞏固擴大軟件正版化工作成果,。加強對各地區(qū)各部門軟件正版化工作政策指導,，進一步推動各地區(qū)各部門落實《政府機關使用正版軟件管理辦法》《正版軟件管理工作指南》等軟件正版化工作政策要求。加強與重要行業(yè)和重點領域主管部門協(xié)調配合,，推動文化,、教育、衛(wèi)生,、金融,、能源、交通,、新聞出版等重要行業(yè)和重點領域軟件正版化工作制度化規(guī)范化,。加強部門聯(lián)動，創(chuàng)新工作方法,，加快推進民營企業(yè)和中小企業(yè)軟件正版化工作,。
3.深入開展軟件使用情況年度核查。進一步加大督促檢查和考核評議力度,，擴大軟件正版化工作督查覆蓋面,。繼續(xù)加強推進使用正版軟件工作部際聯(lián)席會議聯(lián)合督查，聘用第三方機構以基礎軟件,、工業(yè)軟件,、平臺軟件為重點對各級各類單位軟件使用情況進行年度核查，重點核查重要行業(yè)和重點領域使用正版軟件情況,，并向社會公布核查結果,。進一步完善軟件正版化工作考核評價體系，加大督查考核結果通報和問責力度,，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,，推動各地區(qū)各部門進一步落實主體責任。
4.大力推進軟件正版化工作與信息安全工作結合,。結合網絡強國建設和軟件產業(yè)高質量發(fā)展政策要求,，堅持軟件正版化工作與信息化建設,、信息安全工作緊密結合，相互支持,、相互促進,。推動各地區(qū)各部門部署建設的信息系統(tǒng)同步實現(xiàn)軟件正版化，并兼容國產基礎軟件,、國產工業(yè)軟件,、國產平臺軟件等國產軟件，防范在信息化建設過程中“重硬輕軟”,，強化網絡信息安全保障,，助推軟件產業(yè)高質量發(fā)展。
(四)進一步完善版權社會服務體系
完善版權社會服務體系,，優(yōu)化版權社會服務體制機制,，創(chuàng)新工作方式方法，引導和規(guī)范版權社會服務機構建設,，全面提升版權社會服務能力,。
1.完善著作權登記體制機制。推進建立全國統(tǒng)一的著作權登記體系,，進一步規(guī)范作品登記,、計算機軟件著作權登記、著作權質權登記,、涉外著作權合同登記,、著作權專有許可使用合同及轉讓合同備案等工作,，充分發(fā)揮著作權登記機構的作用，不斷提升著作權登記的質量，逐步實現(xiàn)著作權登記在線辦理,，為社會各界和產業(yè)發(fā)展提供更優(yōu)質更便捷的服務,。
2.健全中國特色著作權集體管理制度,。適應管理體制變化,、法律法規(guī)修改和技術革新發(fā)展的新形勢，加強相關管理部門聯(lián)動協(xié)調,，優(yōu)化監(jiān)管機制,，形成監(jiān)管合力。引導著作權集體管理組織在創(chuàng)新許可和管理機制,、落實著作權法定許可,、深化國際合作和交流等方面不斷拓展業(yè)務，為權利人和使用者提供更順暢更高效的服務,。鼓勵著作權集體管理組織與相關行業(yè)協(xié)會合作,，增進社會公眾對著作權集體管理的認知，為著作權集體管理營造良好社會環(huán)境,。
3.規(guī)范涉外著作權認證工作,。進一步健全機制,，加強境外著作權認證機構和國際著作權組織常駐中國代表機構監(jiān)管，協(xié)同相關部門做好機構管理,、活動備案和年檢審核等工作,。指導境外著作權認證機構和國際著作權組織常駐中國代表機構依法開展各類版權有關活動，鞏固和發(fā)揮其在中外版權交流合作中的橋梁和紐帶作用,。
4. 提升版權社會組織服務水平。充分利用各種社會資源和力量,，發(fā)揮各級各類版權協(xié)會,、版權保護中心、版權交易中心,、版權服務站,、行業(yè)版權聯(lián)盟、版權代理機構和高校,、科研院所等單位的作用,，加強對版權社會組織的支持和管理，引導版權社會組織在資產管理,、版權運營,、鑒定評估、版權金融,、監(jiān)測預警,、宣傳培訓、法律服務,、糾紛調處等方面發(fā)揮專業(yè)性優(yōu)勢,。支持版權社會組織之間的交流合作，推進版權社會組織的規(guī)范化發(fā)展,。
5. 加強版權宣傳引導,。把貫徹落實黨中央、國務院的戰(zhàn)略決策部署作為版權宣傳工作的著眼點,，建設常態(tài)化,、立體化和精準化的版權宣傳機制。綜合運用多種媒體形態(tài),，不斷提升版權宣傳的生動性和有效性,，及時準確回應社會關注、產業(yè)關切,、群眾關心的版權熱點焦點問題,，營造尊重版權的良好文化氛圍，提高全社會版權意識,。強化版權涉外宣傳工作,，進一步提升版權國際傳播力,，以塑造良好形象、維護國家利益,、傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為主要任務,，把握大勢、區(qū)分對象,、精準施策,，助力提高國家文化軟實力和中華文化影響力。通過國家版權局英文網站,、版權重點事件,、多雙邊交流場合等開展日常對外宣傳，主動發(fā)聲,，增信釋疑,。繼續(xù)與世界知識產權組織開展版權保護優(yōu)秀案例示范點調研項目，并通過世界知識產權組織等國際多邊平臺貢獻中國智慧和中國方案,。
6. 推進版權人才培養(yǎng)和隊伍建設,。進一步加大人才培養(yǎng)力度，加強版權理論研究和學科建設,。重視版權領軍人才,、國際化專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)。加強版權執(zhí)法,、版權登記,、版權交易、版權代理,、版權資產管理等專業(yè)化人才培養(yǎng),，構建政府、高校,、社會組織和企事業(yè)單位互為補充的版權人才培訓體系,。充分發(fā)揮專家學者的優(yōu)勢，建立版權專家智庫,，整合以高校,、科研院所等專業(yè)機構為主體的版權工作咨詢團隊，培養(yǎng)一批政治素質好,、業(yè)務水平高的版權業(yè)務骨干,。培育版權工作國際化急需的實務人才，提升版權國際問題研究能力,。推進優(yōu)化版權專業(yè)人員職業(yè)分類體系,，制定版權專業(yè)人員職業(yè)標準，完善版權專業(yè)人員評價機制,，形成有利于版權人才養(yǎng)成的良好環(huán)境,。
(五)進一步完善版權涉外工作體系
繼續(xù)加強版權多雙邊合作,，積極參與版權國際規(guī)則構建，進一步提升版權國際話語權,，營造良好版權國際環(huán)境,，提高中華文化影響力。
1.加強版權多雙邊合作應對,。深度參與世界知識產權組織框架下的全球版權治理,，推動建立更加平衡有效的國際版權體系，進一步提升版權國際影響力和話語權,。深入推進與聯(lián)合國教科文組織,、世界貿易組織、亞太經合組織等國際組織的交流合作,，積極參與世界貿易組織貿易政策審議等多邊對話機制,。大力深化合作共贏的版權雙邊關系,。繼續(xù)與發(fā)展中國家開展版權友好對話,。繼續(xù)推進海峽兩岸以及與香港、澳門版權交流工作,。加強與立法,、司法機關，以及外交,、商務,、知識產權等領域的部門聯(lián)系溝通，強化對地方有關部門工作的管理和指導,，推動建立多部門,、多層級、多行業(yè)的國際版權聯(lián)動應對機制,，切實維護國家版權核心利益,。
2.建立健全版權國際貿易服務機制。進一步加強版權產業(yè)國際運營能力,，利用多雙邊版權對話機制協(xié)調解決版權國際貿易中的突出問題,，推動構建國際性的版權交易平臺，為版權產業(yè)“走出去”保駕護航,。與世界知識產權組織等版權國際組織合作,，編制重點國家、地區(qū)版權營商環(huán)境指南,，指導企業(yè)開展版權海外業(yè)務,。繼續(xù)開展版權海外風險防控工作，支持我國企業(yè)在海外開展版權保護與維權,。支持我國著作權集體管理組織,、版權保護中心,、版權行業(yè)組織加入國際版權組織或參加相關活動，與海外同類機構建立相互聯(lián)系合作或代表關系,。
3.推動民間文藝版權保護國內立法實踐和國際推廣聯(lián)動,。堅持文化自信，依托國內豐富的多民族和民間文藝資源,，堅持交流互鑒,、開放包容、以我為主,、為我所用的原則,，推動完善民間文藝版權保護國內立法，著力解決我國在傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式的傳承,、利用,、保護和弘揚等方面存在的版權問題，大力發(fā)展民間文藝相關版權產業(yè),。積極推動國際民間文藝版權對話交流,，以國內立法和實踐經驗為基礎，深度參與相關國際規(guī)則制定,，貢獻中國經驗和中國智慧,。
(六)進一步完善版權產業(yè)發(fā)展體系
積極推動完善版權產業(yè)發(fā)展制度和政策，促進版權創(chuàng)造和運用,，實現(xiàn)由數(shù)量和速度向質量和效益轉變,，推動版權產業(yè)高質量發(fā)展。
1.深化版權示范創(chuàng)建工作,。完善全國版權示范創(chuàng)建工作相關管理規(guī)定和措施,，持續(xù)開展國家版權示范城市、示范園區(qū)(基地)和示范單位創(chuàng)建工作,。支持和推動相關地區(qū)和部門制定出臺相關產業(yè)促進政策,，引導版權示范創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。更好發(fā)揮全國版權示范城市的聯(lián)合協(xié)調作用,，加強版權示范創(chuàng)建工作培訓和交流推廣,，指導各地區(qū)結合本地實際開展版權示范創(chuàng)建工作。
2.強化國家版權創(chuàng)新發(fā)展基地建設,。融合國家戰(zhàn)略決策,、版權激勵創(chuàng)新屬性、地區(qū)發(fā)展特點,，繼續(xù)開展國家版權創(chuàng)新發(fā)展基地建設,。緊密結合自由貿易試驗區(qū)(港)建設、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點等工作，運用國家版權創(chuàng)新發(fā)展基地建設的舉措,，在版權產業(yè)集聚,、商業(yè)模式創(chuàng)新、版權金融試點,、體制機制創(chuàng)新等方面加大探索和試點力度,。及時總結、提煉和推廣國家版權創(chuàng)新發(fā)展基地的經驗,，發(fā)揮其引領和輻射作用,。
3.打造全國版權展會授權交易體系。繼續(xù)打造以中國國際版權博覽會為龍頭,，以北京,、上海、山東青島,、江蘇南京,、四川成都、廣東東莞等各地方版權授權大會,、交易會,、博覽會為組成部分的全國版權展會授權交易體系。通過展會授權交易等相關活動,，進一步拓展范圍,、整合資源,、優(yōu)化生態(tài),，大力推動版權成果的轉化和運用，大力推動版權工作與各相關產業(yè)深度融合發(fā)展,。
5.加強推進版權產業(yè)發(fā)展的支撐工作。持續(xù)開展年度中國版權產業(yè)經濟貢獻率調研工作，鼓勵,、支持地方開展版權產業(yè)的調研工作,。指導網絡版權產業(yè)研究基地開展年度網絡版權產業(yè)發(fā)展研究。推動開展與版權產業(yè)有關的指標體系研究,。組織軟件,、游戲、影視,、音樂,、網絡文學等重點行業(yè)開展版權資產管理調研，推動版權資產管理師職業(yè)認定和培訓工作,，帶動全社會各領域加強版權資產管理,。推動自由貿易試驗區(qū)(港)、服務貿易創(chuàng)新發(fā)展,、文化體制改革等領域相關政策落地,，完善版權質押融資相關體制機制，推動版權金融試點工作,。
四,、保障措施
(一)加強組織領導。全面加強黨對版權工作的領導,。推動將版權工作納入各級黨委和政府的重點規(guī)劃和重點工作,。加強對各級版權主管部門的指導協(xié)調，發(fā)揮中央和地方兩個層面的積極性,。推動各級版權主管部門結合工作實際,，研究制定具體政策措施，協(xié)同推進版權工作體系建設,。
(二)完善扶持政策,。積極與財政、金融,、稅務,、發(fā)展改革等部門溝通協(xié)調，推動將版權工作納入各地重大規(guī)劃,，爭取財政及其他相關政策支持,。引導地方政府給予版權工作專項資金或優(yōu)惠政策。對西部欠發(fā)達地區(qū),、少數(shù)民族地區(qū)版權重點工作加強指導,、扶持。
(三)強化考核評價,。建立健全考核評價制度,，加強對各級版權主管部門的督促檢查,，確保各項工作要求有效落實。推動地方將版權工作納入黨委和政府績效考核及營商環(huán)境評價體系,。完善通報約談機制,，推動地方黨委和政府加大版權工作力度。
